湖北省民政廳黨組書記、廳長陳昌宏做客省政府門戶網站回應社會關切——應對人口老齡化托起幸福夕陽紅

老有所養是千家萬戶的重要關切。湖北省養老服務體系建設如何推進?提升居家社區養老供給能力有哪些具體舉措?特殊困難老年人居家適老化改造怎么改?日前，湖北省民政廳黨組書記、廳長陳昌宏做客湖北省人民政府門戶網站迎接黨的二十大·政在說系列訪談，以應對人口老齡化托起幸福夕陽紅為主題，介紹了十四五時期湖北養老服務體系建設情況，并就網友關注度較高的問題進行了解答，回應了社會關切。

陳昌宏表示，湖北省各級民政部門持續完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，走出一條湖北特色的養老服務體系建設之路，讓每一位老年人都能安享幸福晚年，為建設全國構建新發展格局先行區夯實基石。

推進養老服務體系建設具備有利條件

家家有老人，人人都會老。當前和今后一個時期，湖北省養老服務體系建設主要面臨人口老齡化程度持續加深、家庭規模結構發生深刻變化、養老服務發展短板亟待補齊三方面的挑戰。近年來，湖北大力推進與人口老齡化進程相適應的養老服務體系建設，為當前和今后一個時期推進工作奠定了良好的發展基礎。陳昌宏介紹說，總的來看，湖北在積極應對人口老齡化、加快建設養老服務體系中具備以下四方面的有利條件。

一是省委、省政府高度重視。湖北出臺了《湖北省積極應對人口老齡化中長期規劃》《湖北省養老服務體系建設十四五規劃》等文件，將養老服務體系建設納入經濟社會發展的重點。各地積極行動，全省養老服務業發展水平不斷提升。二是人口老齡化發展處于窗口期。湖北還有10年左右時間進入深度老齡化社會。未來10年，70歲以上中高齡老年人占比仍在50%警戒線以下，計劃生育一代家庭老年人養老服務需求大規模出現還有10年左右時間。三是養老服務的多重屬性帶來內生發展動力。一方面，養老服務是民生保障的重要內容，具有公共服務屬性;另一方面，養老服務也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。四是湖北經濟基礎不斷增強。當前，全省經濟發展態勢較好，發展韌性不斷增強，內需不斷釋放，養老消費支出能力持續提升，為養老服務體系建設奠定了堅實的物質基礎。

2025年湖北養老床位將達50萬張

《湖北省養老服務體系建設十四五規劃》提出，到2025年，全省養老床位達到50萬張，養老機構護理型床位占比60%以上。陳昌宏透露，湖北省各級民政部門將聚焦老年人急難愁盼問題，切實履行養老服務牽頭部門責任，全力做好四方面工作。

一是著力完善政策體系。積極推動養老服務地方性立法，優化養老服務專項政策，建立完善基本養老服務清單制度，為養老服務業健康快速發展提供長遠支撐。二是著力優化服務供給。大力實施特困人員供養服務機構改造三年行動，到2025年年底，每個縣(市、區)至少建設1個失能、部分失能特困人員供養服務機構;推進居家社區養老服務設施建設，每年支持80個鄉鎮(街道)養老服務綜合體和200個農村互助照料中心提檔升級項目建設，構建中心城區一刻鐘居家養老服務圈，更好滿足老年人就近就便養老服務需求。三是著力提升服務質量。建立完善多部門參與的綜合監管機制，深化養老機構等級評定，加快養老服務標準化體系建設，實施養老服務人員職業技能提升行動，開展荊楚最美養老護理員宣傳展示活動，全力為老年人提供優質服務。深入推進互聯網+養老，打造一批知名度高、影響力強的養老服務品牌。四是著力推進改革創新。著重在居家養老城鄉統籌、公辦養老機構改革和老年宜居社區建設等方面進行改革探索，為提升全省養老服務業整體發展水平提供更多樣板。全面放開養老服務市場，營造公平競爭環境，激發發展活力。推進醫養康養融合發展，滿足老年人多樣化需求。(下轉2版)(上接1版)

今年湖北將新增不少于200個老年幸福食堂

今年在開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動中，老年人吃飯難是基層反映比較集中的一個問題。陳昌宏表示，為了解決好這個問題，湖北省民政廳會同商務廳、市場監管局聯合下發了《關于加強老年人助餐服務的指導意見》，要求各地按照政府引導、社會化運營、公益屬性、綜合監管的原則，因地制宜、多措并舉創新老年人助餐服務。一是新建和改建一批社區老年食堂，原則上每個街道(鄉鎮)至少建設1個社區老年食堂。二是全面開放養老機構助餐服務，鼓勵支持養老機構為周邊老年人提供訂餐、堂食、送餐服務，多途徑設置老年人助餐點。三是引入優質社會餐飲企業開展助餐服務，運營社區老年食堂。四是創新老年人助餐服務方式，采取中央廚房、社區食堂、流動餐車、社會化平臺等形式，降低運營成本，讓老年人便利就餐。

為了把好事做實，省民政廳還制定了老年人助餐服務支持政策。比如，鼓勵政府投資建設的社區老年食堂免收場地租金，委托社會餐飲企業運營;老年助餐服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民生活價格，享受相關稅費優惠減免政策;鼓勵有條件的街道(鄉鎮)、社區(村)集體經濟安排資金支持老年助餐服務;動員愛心企業家、鄉賢等社會人士資助老年助餐;支持慈善組織等社會力量參與老年助餐服務，等等。

今年，湖北民政部門把建設幸福食堂作為為民辦實事重點項目，全省將新增不少于200個老年幸福食堂。

今年湖北將完成1.7萬戶特殊困難老年人居家適老化改造任務

實施特殊困難老年人居家適老化改造，是湖北民政部門持續推進的重點民生實事項目，我們希望以此優化老年人家庭居住環境，改善失能、半失能老人的生活質量，讓居家老年人生活更舒適、更安全。陳昌宏介紹，十四五期間，湖北將采取政府補貼等方式，對納入分散供養特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可以將改造對象擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，全省將完成改造任務10萬戶。今年改造1.7萬戶。目前，適老化改造以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復護理等需求為重點，每戶補助標準不低于3000元。同時，湖北還將以居家適老化改造為抓手，延伸服務內容，拓展提供家庭照護床位、居家上門、探訪關愛、智慧養老等服務，讓更多老年人享受改革發展成果