聚焦短板瓶頸,楊浦區啟動養老機構綜合能力提升百日行動

十四五期間，推動更高水平的體系建設，更高品質的養老服務，更高質量的行業管理是楊浦養老事業發展的方向。圍繞這一整體目標，楊浦區貫徹落實本市養老機構行業監管1+6專項行動要求，召開專題部署動員會，全面啟動實施養老機構綜合能力提升百日行動，著力解決影響養老機構服務質量的突出問題，為老年人提供安心、舒心的養老機構生活環境，促進老年人健康長壽、安享幸福晚年。

著力攻堅養老機構短板瓶頸

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實施1+6專項排查

緊緊圍繞安全二字，強化時時放心不下的責任感，全面推進實施1（安全檢查）+6個行動（打擊整治養老服務詐騙、自建房安全排查整治、內設醫療機構和非法診療活動檢查整治、消防安全標準化管理、規范服務安全、智能監管），從責任和執行兩個環節入手，確保各項任務目標不折不扣全面落實。

全面落實養老機構主體責任、區民政局行業主管責任、相關街道屬地監管責任、機構員工及住養老人自我管理責任，牢固樹立安全發展理念，堅決守牢養老機構防風險、保安全的底線。

進一步形成工作合力，充分整合政法委、公安、應急、消防、市場監管、衛健及城運等部門專業力量，切實做到安全排查整治不留死角，機構綜合監管提效增能。

突出執行。成立養老機構行業監管專項行動工作組，梳理形成細化工作方案及任務分解推進表，落實工作例會機制，定期督辦落實，不斷調整優化工作方案舉措，分階段壓茬推進各項重點任務，確保既定指標任務按節點完成。

02

開展護理配比專項核查

當前，養老服務護理員隊伍普遍存在總量少、流動率高、強度高、工資低的問題，結合近期大走訪、大排查工作，重點落實兩個對照。

對照行業標準。嚴格落實不同照護等級的照護比標準，具體為：重度照護比約為1:2.5；中度照護比約為1:6.6；輕度照護比約為1:12。力爭百日行動第一階段全區養老機構平均照護比達到1:5。對照實際需求。充分整合區人力資源社會保障局就業困難雙減政策及區養老護理人才培育基地資源優勢，持續擴大一線護理員引進力度，切實解決當前養老機構招人難、留人難的實際困難。

著力聚焦養老機構整體素質再上臺階

01

做強服務質量，推動機構能力達標提升

聚焦十四五期間打造供給高質量、普惠高水平、體驗高品質的楊浦養老服務品牌，推動養老床位供需結構趨于平衡，老年人服務需求由有沒有向好不好轉變。按照日常監測90條指標要求，由分區包干專管員會同第三方專業機構，下沉養老機構開展專項督導，根據不同機構特點、短板，精準施策，有針對性地制訂提升計劃，力爭今年楊浦區養老機構服務質量整體顯著提升。另一方面，完善養老機構運營補貼實施辦法，進一步加強補貼政策杠桿作用，拉開不同水平養老機構的補貼差距。

02

做細隊伍建設，推動扶持政策落地生效

修訂《楊浦區養老服務護理行業拔尖技能人才扶持激勵辦法（試行）》及《關于提升本區養老服務護理人才隊伍整體水平的實施意見（試行）》，完善一線護理員引進、留住及提升三方面扶持政策，從人才引進、戶口落戶、住房保障、技能獎補、榮譽激勵等方面給予護理員更多扶持保障。充分運用區養老護理人才培育基地的孵化輻射作用，做好人力資源儲備保障。

03

做深服務品牌，推動先進典型示范引領

經過近兩年努力，區社會福利院王程作為楊浦區優秀護理員代表，通過區級重點人才引進政策順利落戶，成為全市首例。下一步將加強對王程等一批優秀護理員的宣傳，培樹典型，激勵全區養老機構護理員創先爭優、實現價值，促進護理員隊伍可持續發展。