困難群眾如何兜底保障?養老服務體系如何建設?貴州省民政廳官方解答

8月10日，貴州省民政廳社會救助處二級調研員閔曦，養老服務處副處長沈輝在貴州民政2022年半年工作推進情況新聞發布會上，就民政部門如何保障困難群眾的基本生活等問題進行了詳細解答。

問：今年以來，民政部門采取了哪些措施來保障困難群眾的基本生活？

答：今年以來，貴州省民政部門深入貫徹落實相關指示精神及決策部署，采取有效措施，切實保障困難群眾基本生活。

持續穩步提高城鄉低保標準，從今年4月起，我省再次提高城鄉低保保障標準，全省城鄉低保平均標準分別從2021年的655元/月、4569元/年提高到679元/月、5292元/年，增幅達3.5%和15.8%。特困人員基本生活費也隨城市低保標準的提高而提高，從2021年的918元/月提高到945元/月。

向低保、特困人員發放一次性生活補貼，7月13日，省民政廳、省財政廳聯合制發《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》，明確按照不低于100元/人的標準為全省7月在冊城鄉低保對象、特困人員增發一次性生活補貼，具體標準由各地綜合考慮本地困難群眾基本生活受影響程度、財力情況等因素確定。增發的一次性生活補貼將于8月底前發放到位。與此同時，今年以來全省共向7763名臨時生活困難群眾發放一次性臨時生活救助金886.8萬元。

全面落實受災群眾基本生活保障協調聯動機制，民政部門與應急部門加強了災情數據互通，強化受災人員救助與民政基本生活救助有效銜接，合力保障受災困難群眾基本生活。2022年上半年，共將0.13萬名受災困難群眾納入低保保障，共對0.31萬戶受災家庭實施臨時救助。針對5-6月我省有部分縣（市）遭遇嚴重洪澇災害，待應急部門應急期救助和過渡期救助后，下半年還將有一定規模的受災群眾將納入低保保障。

高質量完成低保年度核查，從今年3月起，全省共組織14萬縣、鄉、村干部開展入戶核查，對低保對象、防返貧監測對象、易地扶貧搬遷困難群眾、退捕漁民、新申請家庭、近一年來退出低保的原保障對象、近一年申請低保未獲批準的家庭等重點對象開展拉網式排查，切實做到戶戶見面、戶戶核查，動態將新增符合條件的困難家庭納入低保保障范圍，將不再符合保障條件的低保對象按程序退出低保。5月底低保年度核查全面完成，基本實現以縣為單位動態管理下的應保盡保、應退則退。6月，全省共保障城鄉低保對象231.2萬人、特困人員9.7萬人，1-6月共實施臨時救助9.1萬人次。

建立健全了低收入人口動態監測和常態化幫扶機制，去年5月，我省在全國率先建成覆蓋省、市、縣、鄉4級的貴州省低收入人口動態監測信息平臺，平臺匯集了鄉村振興、人力資源社會保障、醫療保障、衛生健康等10余部門300余萬低收入人口數據，持續對防返貧監測對象、重病人員、高費用患者、重災家庭、重殘人員、失業人員等易返貧致貧風險人群實施動態監測預警，監測平臺建成以來共形成防漏預警線索7.1萬余條，動態將1712名預警人員納入兜底保障。

問：近期，貴州六地入選全國最適合養老城市，省民政廳如何加快建設養老服務體系？

答：近年來，在省委、省政府的有力領導下，全省民政部門著力加強養老服務領域的政策創制，轉換養老服務運營機制，提升養老服務質量，強化養老服務供給。

加強政策保障。2018年以來，貴州每年都將養老服務納入省政府十件民生實事。2020年起，又將養老服務業納入貴州省服務業創新發展十大工程。《貴州省養老服務條例》已于2021年10月正式施行。《十四五貴州省老齡事業發展和養老服務體系規劃》已于6月印發實施。近年來，世界銀行、法國開發署貸款32億元人民幣支持貴州養老服務體系建設。通過出臺一系列政策、制定一批標準制度，為養老服務發展保駕護航。

加快養老服務設施網絡建設。當前，貴州省正在大力發展面向廣大老年人的普惠性標準化養老服務機構，在城市建設縣區綜合性護理型養老機構——街道嵌入式護理型養老機構——社區養老服務站的設施體系，在農村建成縣級中心敬老院——鄉鎮區域性敬老院——村級農村幸福院的設施體系。在去年提質改造50所標準化養老機構基礎上，今年全省將提質改造20所標準化養老機構。十四五期間，我省將繼續推進標準化養老機構建設。

強化營商環境建設。貴州省始終堅持有難必幫、有求必應、無事不擾，不斷擦亮全省貴人服務品牌。近年來，加大政府投入，推動輕資產運營，對養老機構進行提質改造，配齊養老服務設施設備，著力發揮市場機制作用，采取公建民營、委托運營等方式，讓養老服務運營商拎包入住，減輕運營商成本負擔。