銀保監(jiān)會:鼓勵開發(fā)具備較強(qiáng)養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品

央廣網(wǎng)北京5月14日消息 據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》提出，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，鼓勵開發(fā)具備較強(qiáng)養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品，滿足差異化養(yǎng)老需求；鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的支持，擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力新市民培訓(xùn)及子女教育。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，處于不同發(fā)展階段的城市具有不同特征，《指導(dǎo)意見》既考慮銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)城市建設(shè)和治理的普遍性，也兼顧大中小城市發(fā)展的差異性。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅持因城施策，認(rèn)識、尊重、兼顧不同城市的區(qū)域特征、人口發(fā)展、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位、文化特色等，有針對性、有側(cè)重地推動工作，科學(xué)選擇支持重點(diǎn)，合理配置金融資源。

上述負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對居住、消費(fèi)、健康、文化、就業(yè)等多領(lǐng)域的金融需求，以及對城市綠色生態(tài)、智慧運(yùn)行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對物質(zhì)文化、健康安全、權(quán)益保護(hù)等方面的需求，有針對性地強(qiáng)化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生態(tài)修復(fù)，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設(shè)和治理水平；三是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，立足城市比較優(yōu)勢，以服務(wù)小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)城市發(fā)展動能。

《指導(dǎo)意見》鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)增加對養(yǎng)老、托育、家政、餐飲、住宿、零售、文化、旅游、體育等領(lǐng)域的有效金融供給；繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，鼓勵開發(fā)具備較強(qiáng)養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品，滿足差異化養(yǎng)老需求；督促銀行保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實城市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的主體責(zé)任，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，充分披露金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)投訴處理，積極參與金融糾紛多元化解工作。

《指導(dǎo)意見》鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程以及現(xiàn)代化物流體系、便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)、步行街改造提升、城市停車設(shè)施等提供金融支持，保障優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間；鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加大支持城市發(fā)展的節(jié)能、清潔能源、綠色建筑以及既有建筑綠色化改造、綠色建造示范工程、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力支持氣候韌性城市建設(shè)和氣候投融資試點(diǎn)；鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，開拓創(chuàng)新，加大對城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固體廢棄物處理、建筑垃圾治理和資源化利用、大氣污染防治、新能源汽車和機(jī)械推廣等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。

《指導(dǎo)意見》引導(dǎo)商業(yè)銀行通過單列信貸計劃、實施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、提高普惠金融績效考核權(quán)重、落實不良容忍度和盡職免責(zé)規(guī)定等方式，進(jìn)一步完善城市小微企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化機(jī)制；鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持符合城市發(fā)展實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)；鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的支持，擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力新市民培訓(xùn)及子女教育；支持保險資金、符合條件的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規(guī)投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。

上述負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》要求在支持城市建設(shè)和治理相關(guān)業(yè)務(wù)過程中，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險管理，嚴(yán)守風(fēng)險底線。強(qiáng)調(diào)銀行保險機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，堅持審慎合規(guī)經(jīng)營，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，堅持房住不炒定位。同時，要求強(qiáng)化對相關(guān)情況的跟蹤了解，適時調(diào)整完善工作措施。

關(guān)于文件的貫徹落實，《指導(dǎo)意見》要求統(tǒng)籌安全和發(fā)展，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)根據(jù)比較優(yōu)勢和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，形成錯位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。同時，要求銀行保險監(jiān)管部門同各級政府及有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同合作，促進(jìn)信息對接共享，加強(qiáng)經(jīng)驗交流互鑒，為銀行保險機(jī)構(gòu)參與城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效推動各項工作扎實開展。