黃州區改變固有養老模式,讓老有所養的涵義更加豐富

面對人口老齡化、空巢化、高齡化三化疊加的現狀，黃州區針對不斷增長的養老服務需求與供給不足的矛盾，提出了大力發展居家和社區養老，關注特殊群體，全面推進醫養結合的新口號。黃州區民政局在建立健全和豐富養老服務體系方面做文章，破開了黃州區養老的新局面，大大提高了黃州區老年人的獲得感、安全感、幸福感。

一、在養老產業上下功夫。

1、緊抓試點優勢，大力推進居家和社區養老服務。一是作為全省養老服務改革試點地區，黃州區大力推進以家庭養老為主，社區機構養老為輔，在為居家老人照料服務方面，又以上門服務為主，社區日間照料為輔的新格局。黃州區民政局牢牢把握社區養老不是家庭養老，而是社區中的在家養老；社區養老不是社會養老，而是將機構養老中的服務引入社區，實行社區的在家養老這個概念，吸收家庭養老和社會養老的優點和可操作性，把家庭養老和機構養老的最佳結合點集中在社區，開啟居家和社區養老線上、線下服務，截止3月31日，線上服務52834單，線下服務為50497次。二是針對日趨加深的老齡化問題，黃州區民政局邊布局邊探索，目前2個區域性養老服務中心（安居社區、八一社區）、4個社區養老服務站已投入使用，三清社區區域性養老服務中心作為平臺總部正在裝修；西湖社區區域性養老服務中心建設也已提上日程，針對黃州城區的特點，合理的區域性布點將能更大范圍的輻射周邊區域，使黃州城區的養老機構更加合理化，城區老齡人的老年生活更有保障。

2、公有養老資源整合改革初見成效，大力推進公建民營模式。黃州區民政局積極響應省市區有關養老發展若干舉措，改原鄉鎮養老院小而全，變全區分區集中供養專而精的整合方案，目前路口失能半失能集中供養專區（黃州區第二福利院）已完成建設，已于2021年12月底投入使用。探索將鄉鎮（街道）養老機構劃歸區管，推動東湖街道、禹王福利院收歸區管改革試點工作，完善赤壁、西湖歸社區特困對象集中供養相關機制，將兩院老人收歸區福利院集中供養。養老機制的變革使得在養老人享受的服務更有保障，養老成本更加低廉。

2022年1月引進江蘇禾康信息有限公司與黃州區第二福利院（原路口福利院）簽訂合作協議承接運營，實行分類管理，為重癥失能老年人提供80張床位。場所和床位的保障，不僅讓我區重癥失能老人的生活更有保障，也為下一步將鄉鎮（街道）養老院收歸區統一管理，提供了堅實的硬件基礎。

根據黃州區當前現狀擬統籌協調軍人局、殘聯、福利院、中醫院老年病醫院等共同編制養老產業事業園區總體規劃，完成養老及相關民生項目可行性報告編制及計劃入住園區單位用地規劃分配方案，謀劃養老招商項目。四月份啟動區福利院老年病醫院項目申報及用地規劃報批，申報項目入庫，爭取相關項目資金800-1000萬元，對接市區發改、省市民政、市自規局、中醫院等單位，爭取項目支持。老年病醫院的建成將會使我區老年人的就醫問題得到更好的解決，特別是在當前疫情防控常態化的形勢下，可讓老人足不出院享受優質的醫療服務，使我區醫養結合的步伐邁出一大步。

二、在養老機制上做變通。

大力推進居家適老化改造。全省特殊困難老年人居家適老化改造工程是2022年省政府部署的重點工作，納入為民辦實事的重要任務進行考核，同時，該項目被列入省領導牽頭領辦的重點難點民生實施項目。2022年黃州區民政局將適老化改造列為局黨組重要工作，組織出臺適老化改造實施方案，明確政府補貼標準為3000元/戶，目前已為我區100余名特殊困難老年人的住所進行適老化改造，居家適老化的改造新的洗浴設施，防滑處理和坐便器等改造項目的完成提高了我區特困老人的安全感、幸福感。

三、在養老服務上作改進。

1、試點在區福利院打造中央廚房，為居家養老服務提供養老配餐服務。黃州區社會福利院兩層總面積近600平米的鋼構食堂主體在2022年4月底已基本完工，這里將試點打造為黃州區各養老機構提供統一配餐服務的中央廚房。統一配餐的實行在降低供餐成本，保障食品安全等方面都會起到積極作用，在菜品、口味方面也會得到相應的提升

2、創辦社會養老護理人員實習實訓基地。老齡化、高齡化的加重使得黃州區老年人對老年生活美好的向往也會逐年增加。而養老機構特別是有資質、有經驗的護理人員緊缺，再加上為解決在家和社區養老開展線下服務而產生的對養老護理員的需求，黃州區養老護理員的缺口將進一步增加。為緩解這一問題，切實提高黃州區養老護理員的工作水平，黃州區民政局積極聯系黃岡市民政局，推動創辦社會養老護理員實習實訓基地。實習實訓基地的建成將使黃州區護理員人數有極大的保證，護理員的水平得到極大的提升，為黃州區打造星級養老機構、品牌養老機構提供有力的軟件保障。

【來源：黃州區民政局】

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