今個人養(yǎng)老金制度實施,長線資金又有新來源

4月21日，《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(下稱《意見》)發(fā)布，從制度模式、參加范圍、繳費水平、稅收政策、個人養(yǎng)老金投資等多個方面提出相關(guān)意見，確立了我國第三支柱養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)制度框架。

同日，證監(jiān)會主席易會滿主持召開全國社保基金和部分大型銀行保險機構(gòu)主要負責人座談會。會議提出，養(yǎng)老金、銀行保險機構(gòu)和各類資管機構(gòu)是投資者中的專業(yè)機構(gòu)代表，也是資本市場最為重要的長期資金來源。

近年來，在我國人口老齡化壓力不斷加劇背景下，盡快推出個人養(yǎng)老金制度的呼聲不斷。此次相關(guān)制度落地，可謂恰逢其時。這是推進我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。一方面，賦予了個人更加充分的自主選擇權(quán)；另一方面，可以更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化養(yǎng)老保險需求。

個人養(yǎng)老金制度被稱為養(yǎng)老保險體系的第三支柱。如何通過投資實現(xiàn)個人養(yǎng)老金的保值、增值，為我國居民養(yǎng)老提供良好的資金補充？《意見》明確，個人養(yǎng)老金資金賬戶資金用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品，參加人可自主選擇。

由此可見，資本市場在其中擔起重任。公募基金入選，意料之中。因為公募基金作為資本市場成熟的專業(yè)機構(gòu)投資者，在投資表現(xiàn)方面可圈可點。根據(jù)證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，公募基金服務投資者數(shù)量已超5.4億，受托管理各類養(yǎng)老金資產(chǎn)超4萬億元，并創(chuàng)造了良好的長期收益，積累了豐富的管理經(jīng)驗。

從更深層次來看，基于財富管理的天然要求，作為第三支柱的個人養(yǎng)老金，具有投資期限相對較長、安全性和穩(wěn)健性較高等特點，可以為資本市場提供長期、穩(wěn)定的資金，促進資本市場穩(wěn)健發(fā)展。

綜合各方判斷來看，參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元，但基于我國可參加個人養(yǎng)老金制度的人口基數(shù)較廣，并且未來還會根據(jù)各方面因素適時調(diào)整繳費上限，可以預見，個人養(yǎng)老金賬戶資金規(guī)模有望突破萬億元。

下一步，各方將穩(wěn)妥有序推動有關(guān)工作落地實施，拉開資本市場服務養(yǎng)老事業(yè)的新篇章。