八有擦亮豫佳養老服務品牌

靖 銘 張 萌 劉遠航

近年來，河南省立足實際，以解決好民需民盼為出發點，以八有舉措為抓手，強化示范引領，打造拿得出、叫得響的豫佳養老服務品牌，逐步提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

有高位推動。省委書記樓陽生牽頭我為群眾辦實事實踐活動、領辦加快社區居家養老服務體系建設工作以來，全省上下形成了省、市、縣、鄉四級書記抓養老服務發展的良好局面，先后在土地、用房、金融、人才等方面出臺了一系列優惠扶持政策，補齊養老服務短板，著力解決老年人的急難愁盼，滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求。省委、省政府主要領導召開現場會安排部署，要求各地、各部門堅持問題導向，聚焦群眾關切，建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系，形成支持養老服務高質量發展的長效機制。

有工作機制。省民政廳創新謀劃了以四高引領六域并進四項建設為核心的464民政工作布局，并將高品質提升普惠養老服務列為四高引領之首，全力打造豫佳養老服務品牌;成立養老服務8+1專班推進落實制度，設置政策制定、設施建設、示范創建、品牌培育、人才培養、項目謀劃、農村養老和資金管理8個工作專班和1個督導專班，由9名廳領導負責牽頭，抽調廳機關及下屬單位骨干70余名，齊心協力推動養老服務高質量發展。

有基本保障。為緩解老年人家庭日益增長的養老服務需求與服務設施基礎薄弱的矛盾，省民政廳緊緊圍繞省重點民生實事，積極推動落實養老服務設施建設五個一：到2022年年底，在每個縣(市、區)建設1個縣級特困供養機構，每個街道建設1處綜合養老服務設施，每個社區建成1處養老服務場所，省級補助特殊困難老年人家庭適老化改造1萬戶，智慧養老服務平臺入網老年人達到1000萬人以上。

有創建標準。為滿足老年人社區居家養老需求，省民政廳克服上面沒標準、左右沒參照、下面沒探索的困難，探索制定縣級、鄉(街道)級、村(社區)級示范標準，計劃在全省打造20個示范縣(市、區)、40個示范街道(鄉鎮)、100個示范村(社區)，以示范創建帶動全省養老服務水平綜合提升。為配套做好創建工作，省民政廳研究制定具體創建標準和工作方案，確定了工作重心，讓基層知道為啥干干什么怎么干。

有服務標桿。圍繞打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇多層次養老服務格局，河南省在著力滿足老年人家庭基本養老服務需求的同時，積極引導和支持社會力量參與養老服務，鼓勵在公建公營、公建民營、民建民營等模式方面創新發展，通過明確省級養老服務示范基地標準，推動健康護理、金融保險、旅游康養等各類行業主體籌建高標準、高品質的省市級養老示范項目，充分激發市場活力，拉高服務標桿。

有發展智庫。養老服務作為服務業的重要細分，專業性、技術性較強，老年人家庭對其有較高期待。省民政廳在借助專業力量方面做了大膽創新，努力打造省級層面養老服務發展智庫：主動對接省社科院等單位共同籌建河南養老服務發展智庫，積極拜訪業界翹楚企業出謀劃策，積極聯系業內專家學者求教指導。智庫建起后，全省養老服務發展規劃、政策制定、理論研究等方面的專業化水平將顯著提升。

有交流論壇。為擴大河南養老服務地域品牌影響，吸納全國各地優秀經驗做法，擬與相關專業機構聯合舉辦首屆中原養老高端論壇，屆時將邀請國內業界頂級專家學者、優秀企業負責人、基層領導等會聚一堂，充分交流、互學互鑒。

有研究成果。省民政廳謀劃與專業研究機構編制河南養老服務發展綠皮書，每年重陽節期間面向全社會發布，將其作為河南養老服務業的權威研究成果，讓社會公眾充分了解全省養老服務發展的最新政策動向，進一步提升影響力，吸引更多社會資源參與河南養老服務高質量發展，讓各項優質服務資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集。

(作者單位：河南省民政廳)

■ 編輯手記

困難老年人有政府兜底，個性化養老需求有機構定制，居家社區養老方便可及近年來，河南省精準定位服務對象，分類施策、突出重點，服務質量不斷提升，全省老年人晚年生活豫來豫好。

精準、高質養老服務的背后，深藏著河南省各級黨委、政府領導干部的重視與付出。省委書記多次走訪調研、召開會議，就積極應對人口老齡化、加快社區居家養老服務體系建設等工作進行系統部署;省民政廳領導牽頭8+1專班，70余名干部職工勠力同心，推動養老服務高質量發展;密集出臺的一系列養老服務政策為養老事業和產業發展劃定了時間表、路線圖、任務書這是養老服務大有可為、大有作為的時代，全省一盤棋統籌、一股繩用力、一條心落實，老年人才能共享改革發展成果、安享品質幸福晚年。

(來源：中國社會報2022年4月14日)