上海堰涇幸福老人村模式

上海堰涇幸福老人村屬于干部領(lǐng)導(dǎo)型互助養(yǎng)老模式，即村干部通過動(dòng)員各種社會(huì)資源參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，并主導(dǎo)互助養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)作過程。資金來源于各級政府財(cái)政補(bǔ)貼、村集體收入、社會(huì)慈善募捐等。

2014年，當(dāng)時(shí)35歲的村民蔣秋艷回到農(nóng)村，建起了互助養(yǎng)老社區(qū)。2015年，她租下周圍9戶人家的10處農(nóng)宅，改造成收住老年人的場所。

2016年2月，上海葉榭社區(qū)堰涇長者照護(hù)之家正式試運(yùn)營，8個(gè)月的試運(yùn)營后，2016年10月9日正式投入使用。該項(xiàng)目總投資450萬元，由3位發(fā)起人出資。幸福老人村試運(yùn)行以來受到社會(huì)公益組織、愛心單位及個(gè)人等各方的廣泛關(guān)注與支持。

幸福老人村在完整保留農(nóng)村老宅原樣結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過探索內(nèi)部設(shè)施改造和功能植入，在市郊鄉(xiāng)村建設(shè)一座更接地氣的養(yǎng)老社區(qū)。在運(yùn)營模式、選址和出資等方面都進(jìn)行了新的嘗試。堰涇村這些房屋設(shè)施，以農(nóng)民宅基地使用權(quán)房屋為主，主創(chuàng)者將農(nóng)民閑置下來的宅基地住房租用下來，按照日金折算，也為出租者提供了一個(gè)增收途徑。

湖北赤壁曙光合作社模式

能人帶動(dòng)型養(yǎng)老指的是由村莊中有能力有影響的人發(fā)起并組織，通過整合各種資源興辦的老年人互助事業(yè)。資金由村兩委撥款、會(huì)費(fèi)以及社會(huì)捐贈(zèng)等。主要特征是自治性強(qiáng)，充分發(fā)揮老年人力量。比較典型的是湖北赤壁曙光合作社。

在湖北省農(nóng)村地區(qū)的60歲以上老人中，大多數(shù)是留守老人。由于缺乏勞動(dòng)力，田地大多處于拋荒、半拋荒狀態(tài)，伴隨老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，留守老人的數(shù)量不斷增加，他們的生活和健康已成為社會(huì)關(guān)注的問題。針對這一現(xiàn)象，赤壁市曙光農(nóng)業(yè)合作社理事長余曙光提出了合作社+農(nóng)村互助養(yǎng)老的設(shè)想。

2017年11月，余曙光先后投資20多萬元，把合作社閑置的廠房進(jìn)行刷新，添置了床具、被套、床單等物品，還購買了音響等設(shè)備，將村里的留守老人進(jìn)行登記，簽訂入院協(xié)議，曙光合作社養(yǎng)老中心正式啟用。合作社建養(yǎng)老院，農(nóng)民可以流轉(zhuǎn)土地沖抵部分養(yǎng)老費(fèi)，老人入住養(yǎng)老院后集中供養(yǎng)。每人每年花費(fèi)6000多元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)戶均2000多元，4000元缺口則由老年人在合作社的有償勞動(dòng)解決。有勞動(dòng)能力的老人可參與養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種菜，也可照看其他行動(dòng)不便的老人。工作按照工分計(jì)算，按月結(jié)算沖抵養(yǎng)老費(fèi)，再附以農(nóng)村養(yǎng)老金、糧食種植補(bǔ)貼等。

(作者系河北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)