黑龍江:探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式,布局省級(jí)老年醫(yī)療中心

據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，全省60周歲和65周歲及以上老年常住人口分別為739.6萬(wàn)和497.3萬(wàn)，占總?cè)丝诒壤謩e為23.22%和15.61%，分別高于國(guó)家平均水平4.52和2.11個(gè)百分點(diǎn)。我省已由輕度老齡化階段進(jìn)入中度老齡化階段，預(yù)計(jì)到2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段，將對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為全面推進(jìn)我省新時(shí)代老齡工作，日前，我省出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的實(shí)施意見(jiàn)。

老有所養(yǎng)探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式

實(shí)施意見(jiàn)提出，我省探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸模式。定期巡訪獨(dú)居、空巢、留守老年人。在全省啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作。

老有所醫(yī)布局省級(jí)老年醫(yī)療中心

為了提升老年人健康服務(wù)質(zhì)量和管理水平，我省布局省級(jí)老年醫(yī)療中心，采取多種形式加大老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)，建立醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。到2025年，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%。做實(shí)老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定做到應(yīng)簽盡簽，不斷提升65周歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率。

同時(shí)，加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和保障。探索建立從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)知識(shí)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)企業(yè)、院校等申報(bào)康養(yǎng)高技能人才培訓(xùn)基地。2025年年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

老有所為建老年人才信息庫(kù)高校等可開展老年教育

實(shí)施意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)有條件的普通高校、職業(yè)學(xué)校和各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展老年教育，開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。開發(fā)適合老年消費(fèi)群體的懷舊、紅色旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)老年人體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)及規(guī)范化發(fā)展。推動(dòng)體衛(wèi)融合，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生健身操，推動(dòng)老年休閑體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌老年人體育健身的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。縣（市、區(qū)）應(yīng)盤活空置、閑置資源，設(shè)置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場(chǎng)所。

探索社區(qū)低齡老人與高齡老人就近結(jié)對(duì)志愿服務(wù)模式。鼓勵(lì)各地建立老年人才信息庫(kù)，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的便利和服務(wù)。

新建居住社區(qū)配套建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

實(shí)施意見(jiàn)提出，我省加大老年人權(quán)益保障力度。推進(jìn)公證助老、惠老工作，簡(jiǎn)化辦證流程。延伸律師服務(wù)領(lǐng)域，依法維護(hù)老年人權(quán)益。建立完善涉老婚姻家庭、侵權(quán)等矛盾的預(yù)警、排查、調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。

推進(jìn)適老環(huán)境建設(shè)，將適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完善類改造的重要內(nèi)容，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要研究制定既有住宅加裝電梯支持政策，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，改善老年人居住條件。嚴(yán)格執(zhí)行完整居住社區(qū)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至2025年新建居住社區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，既有老舊小區(qū)通過(guò)改造等方式逐漸提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。

打造一批旅居康養(yǎng)示范基地、特色小鎮(zhèn)

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為全省服務(wù)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。實(shí)施特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，培育以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)為主題的示范園區(qū)，打造一批旅居康養(yǎng)示范基地、特色小鎮(zhèn)。依托黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟，積極發(fā)展候鳥旅居式養(yǎng)老。支持開發(fā)健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等智慧健康產(chǎn)品。鼓勵(lì)開辟老年用品展示、體驗(yàn)場(chǎng)所，發(fā)展老年用品租賃市場(chǎng)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)老年人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大對(duì)老年保健用品市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)老年人消費(fèi)權(quán)益。