乘數(shù)字化轉(zhuǎn)型之風(fēng)揚智慧化養(yǎng)老之帆

對超500萬老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，上海一直在探索通過線上線下融合，利用科技手段和最新成果，為老人提供低成本、高效率、適配性高、安全可靠、觸手可及的全方位養(yǎng)老服務(wù)形式。而浦東新區(qū)，早在2013年就率先在全市探索面向互聯(lián)網(wǎng)+時代的智慧養(yǎng)老新模式，以科技賦能補齊問題短板，通過變革驅(qū)動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

浦東養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施電子地圖，嚴(yán)格按照常住人口每千人40平方米配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)15分鐘服務(wù)圈和家門口服務(wù)體系建設(shè)，把全區(qū)已建、應(yīng)建、擬建和在建的設(shè)施點位的基本信息、服務(wù)內(nèi)容，通過直觀形象的方式全部落圖標(biāo)識。用一張電子地圖，匯集區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的點位和信息，讓老人可以按圖索驥，各取所需。

2020年4月27日，由上海市民政局聯(lián)合市經(jīng)信委梳理形成的首批12個智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景需求正式對外發(fā)布。而浦東早在2019年8月就在全市率先建立浦東城市大腦——養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景，并投入實戰(zhàn)應(yīng)用，對全區(qū)所有正常運行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就運營管理、消防安全、食品衛(wèi)生、護(hù)理服務(wù)、設(shè)施設(shè)備等開展監(jiān)管。

平臺不僅可查看所有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、實景圖片、風(fēng)險點、信用等級等，并將檢查出的各類問題及時反饋至相關(guān)專業(yè)部門或?qū)俚亟宙?zhèn)，提醒其聯(lián)合監(jiān)管或提供監(jiān)管支持；同時通過其他專業(yè)部門的檢查反饋結(jié)果對機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性的檢查，構(gòu)建智能化、高效化的監(jiān)管體系，提升公共服務(wù)和管理水平能級。

在此次新冠肺炎疫情防控中，平臺在第一時間準(zhǔn)確掌握疫情、高效推進(jìn)防控工作并做好實時監(jiān)督檢查等方面發(fā)揮了重要作用。

浦東新區(qū)于2013年啟動了區(qū)級科技助老服務(wù)平臺建設(shè)項目，2014年起，平臺在濰坊、塘橋、康橋、周浦、高行5個街鎮(zhèn)先后開展試點，目前已實現(xiàn)全區(qū)36個街鎮(zhèn)服務(wù)站點全覆蓋。

作為1代的探索，浦東新區(qū)科技助老信息平臺，主要針對獨居、空巢老人等特殊老年群體，提供緊急救助、居家養(yǎng)老、主動關(guān)懷等服務(wù)。該項目先后獲得上海市科技助老創(chuàng)新示范項目第三屆浦東社會建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新項目以及全國敬老文明號等稱號。

平臺主要提供三類服務(wù)：一是居家養(yǎng)老服務(wù)。包括助護(hù)、助醫(yī)、助修、助詢、助潔、助食、助衣、助行、助樂、助學(xué)在內(nèi)的十助服務(wù)。二是緊急救助服務(wù)。平臺根據(jù)老人的身體狀況、行動能力等要素，按需配置多樣化的緊急救助終端產(chǎn)品，在老人突發(fā)意外或緊急狀況下協(xié)同進(jìn)行快速救援。三是主動關(guān)懷服務(wù)。針對獨居、空巢老人等特殊老年群體，平臺通過主動電話聯(lián)系或上門探望等方式，關(guān)心老年人的動態(tài)情況。

平臺遵循新區(qū)推薦、街鎮(zhèn)自選、老人自愿的原則，為不同的服務(wù)對象，無償、低償、有償提供多樣化的科技助老終端產(chǎn)品。對于試點街鎮(zhèn)中的政策扶持對象以及享受政府補貼型居家養(yǎng)老的服務(wù)對象，平臺于2014年完成第一批終端產(chǎn)品——老人手機(jī)(總計2319部)免費發(fā)放工作。2015年起，平臺推出多款更智能化、更人性化的新設(shè)備，包括固定電話機(jī)、老人移動手機(jī)、緊急呼叫定位器及科技助老腕表等4種，并在每個街鎮(zhèn)配備相應(yīng)工作人員，保證服務(wù)落地。

服務(wù)模式上，主要采取線上+線下相結(jié)合的服務(wù)模式。線上服務(wù)：主要通過終端產(chǎn)品或新區(qū)為老服務(wù)熱線20809599一鍵報警呼入平臺，由話務(wù)員在系統(tǒng)中完成申請登記，制定服務(wù)計劃，發(fā)揮街鎮(zhèn)服務(wù)站作用，協(xié)調(diào)、下派專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊上門服務(wù)。服務(wù)完成后，平臺進(jìn)行工單回訪、考核管理等操作，跟蹤服務(wù)過程，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。同時，平臺還可實現(xiàn)信息查詢、供需匹配的為老服務(wù)功能，讓老人足不出戶了解各類養(yǎng)老服務(wù)信息。線下服務(wù)：主要通過便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)等方式予以實現(xiàn)。平臺聘請專業(yè)醫(yī)生、律師，定期安排老年義診、公益講座，以及涵蓋生活、醫(yī)療、法律、教育、文化、體育等與老人衣食住行相關(guān)的便民生活或信息咨詢服務(wù)。