山西社區居家養老:《關于支持社區居家養老服務1251工程的實施方案》

近日，山西省為推進社區居家養老服務“1251”工程實施，確保按期高質量完成，省民政廳和省財政廳聯合制定《關于支持社區居家養老服務“1251”工程的實施方案》。

要求做到“四突出”

突出民生福祉。立足“9073”養老服務格局,發展普惠性養老服務，突出解決社區居家養老難題,探索社區居家養老服務新模式，讓老年人過上有品質、有尊嚴的晚年生活。突出市場主體。堅持走市場化、社會化的路子，以激勵市場主體為導向，充分發揮獎補資金的杠桿撬動作用，支持專業養老服務市場主體做優做強。突出示范引領。打造規模化、連鎖化、標準化的社區養老服務品牌,推動可復制、可推廣、帶動性強的社區養老服務示范機構建設，打造養老服務示范社區,發展社區養老服務示范組織,全面推動我省養老服務市場化、專業化、社會化發展。突出標準建設。堅持高標準要求，高質量推動，達標一個獎補一個；先達標先獎補，不唯數，不湊數，任務完成后不再獎勵。

品牌、機構、社區、社會組織為獎補項目社區養老服務示范品牌：注冊經營社區養老服務時間較長，服務制度健全，服務標準規范，服務理念先進，照護能力強，服務網點多，輻射范圍廣，品牌知名度和認可度高，實現規模化、連鎖化、標準化運營，在全國、全省或設區市范圍內有較強市場競爭力和影響力、具有引領和帶動作用的社區養老服務市場主體。社區養老服務示范機構：注冊經營社區養老服務時間較長，服務制度健全，服務標準規范，服務理念先進、服務能力強，服務品質高，服務內容多，具有引領和帶動作用，能夠滿足社區老年人多樣化、多層次需求的社區養老服務市場主體。養老服務示范社區：轄區內養老服務設施完善，社區居家養老服務政策落實到位，能夠有效整合社區、服務機構、社會組織、社工和轄區其他養老服務資源，為轄區老年人提供高品質養老服務的街道社區。社區養老服務社會組織：在民政部門注冊的專業能力強，服務品質高，有固定工作場所，能長期無償或低償為社區老年人提供助老服務的公益社會組織。選擇10個規模化、連鎖化、標準化社區養老服務品牌；200個市場化、專業化、標準化社區養老服務示范機構；50個養老服務示范社區；100個社區養老服務社會組織作為獎補項目。

項目必須滿足獎補標準示范品牌，必須滿足：運營時間長。社區養老服務主體（含企業、民辦非企業社會組織）注冊運營滿3年；服務標準高。服務制度健全，所有網點服務標準規范統一，護理人員100%持證上崗；服務網點多。在全省或市轄區內布局運營5個及以上社區養老服務網點；服務能力強。每個網點建筑面積不少于500㎡，服務社區及周邊老年人群不少于500人，設置嵌入式床位的網點不少于80%，嵌入式養老床位總數不少于100張，入住失能、半失能老年人占床位數70%以上，每個網點設有老年餐廳，且能夠提供“六助”上門服務；服務品質好。服務對象滿意度在95%以上，在全省或設區市范圍內認可度高，具有引領和帶動作用，已形成全省或市轄區內養老服務品牌。

示范機構，必須滿足：運營時間長。社區養老服務主體（含企業、民辦非企業社會組織）注冊運營滿3年；服務標準高。養老服務制度健全，服務標準規范，護理人員100%持證上崗；服務能力強。養老服務場所建筑面積不少于500㎡，服務社區及周邊老年人群不少于500人，嵌入式養老床位不少于20張，入住失能、半失能老人占床位數70%以上，設有老年餐廳，且能夠提供“六助”服務；服務品質高。服務對象滿意度在95%以上，在設區市知名度較高，具有引領和帶動作用。

示范社區，必須滿足：服務能力強。社區內至少有1個養老服務示范機構和1個公益養老服務社會組織，社區養老服務場所建筑面積不少于1500㎡，服務社區及周邊老年人群不少于500人；服務功能齊全。社區養老服務功能完善，能夠提供托老服務、膳食供應、保健康復、休閑娛樂及助潔、助浴、助醫、助餐、助行、助急“六助”服務，其中嵌入式床位不少于20張，老年餐廳不少于60㎡，實現“15分鐘生活圈”；服務政策落實。養老機構運營補助、床位補貼及政府購買養老服務等社區養老服務扶持政策落實到位；服務品質高。社區至少配備1位有執業資格的社工參加為老服務，服務人員100%持證上崗，服務對象滿意度在95%以上。

示范社會組織，必須滿足：專業能力強。社區養老服務組織（機構）注冊并開展養老服務滿2年，注冊志愿者（社工）在30人以上，能夠長期組織志愿者（社工）為社區老年人提供綜合或單項為老服務；服務人數多。有承接政府購買養老服務能力，并參加政府購買養老服務。年度提供助老服務不少于2000人次，助老服務覆蓋轄區80%以上老年人口；服務品質高。服務人員100%持證上崗，服務對象滿意度在95%以上。

對達到項目標準的給予一次性獎勵省級財政設立社區養老服務專項資金，對達到項目標準的給予一次性獎勵。獎補標準：每個社區養老服務示范品牌獎勵200萬元；每個社區養老服務示范機構獎勵30萬元；每個養老服務示范社區獎勵50萬元；每個社區養老服務示范社會組織獎勵10萬元。市縣財政也要給予適當獎勵。資金用途：獎補資金可統籌用于社區居家養老服務設施建設、設備更新、日常維修改造和一線工作人員培訓等支出，不得用于日常工資性支出。按照“當年評定，次年兌現”的原則，省財政廳根據評審結果和獎補標準，次年3月份下達獎補資金。

來源: 生活晨報