吉林長春信用+養老服務打造區域特色信用品牌

百姓的需要就是最大的民生。黨史學習教育開展以來，吉林長春二道區作為全市推進信用惠民便企試點應用實施單位，堅持以群眾需求為導向，積極探索“信用+養老服務”應用場景，從政府端、機構端、服務端、老人端四個維度入手，全面推行養老行業信用分級分類監管，實現對轄區內養老服務業的全范圍、全鏈條信用管理，有效滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求，深耕“信用+養老服務”的“二道模式”深受多方好評。

創新體制機制厚植信用根基

“政府引導、社會共建”的機制創新、“守信激勵與失信懲戒并重”的思路創新、“信用惠民、信用惠企”的路徑創新，“三項創新”生動詮釋出二道區堅持強化頂層設計，嚴格落實剛性推進，以體制機制創新為引領，夯實信用建設基礎的積極而為。

據二道區民政局副局長王雷介紹，為嚴格貫徹落實國家重要指示精神，二道區建立了《長春市二道區養老服務機構信用等級評定管理辦法》等具有區域特色的制度，以制度作為養老服務領域信用體系建設的重要導向，確保“信用+養老服務”應用場景的開展有章可循、有法可依。同時，二道區充分發揮政府部門在養老服務領域社會信用體系建設中的組織、引導、推動和監督作用，鼓勵養老服務業市場主體、社會組織和信用服務機構等社會力量廣泛參與，共同推進養老服務領域信用體系建設，形成多元共建格局。

“據摸排數據顯示，養老服務行業目前還存在統籌不夠、質量不高等問題，對此，二道區依據《管理辦法》，實現對養老機構環境、設備設施、運營管理、服務質量等多方面管理，成為區域養老服務信用分級分類監管的有益探索。”王雷說，二道區智慧養老信息化平臺目前已入駐的23家養老機構和12家為老服務社會組織，信用評價均已達A級標準。

不僅堅持問題導向，著力開展行業信用評價，二道區還在堅持結果導向中，打造出差異化監管模式——即依據養老服務領域市場主體信用等級評價結果，為誠實守信者建立行政審批“綠色通道”，優先安排財政資金項目，優先提供公共服務便利，優化日常檢查、專項檢查等行政監管措施，降低市場監管成本，贏得市場主體信賴與支持。

注重信用承諾深挖信用價值

聚焦養老“急難愁盼”問題，聚焦民政服務對象，通過梳理問題、盤活資源、制訂方案、迅速行動，二道區以一件件實事，將黨和政府的愛民之情、惠民之政、利民之舉傳遞到千家萬戶，彰顯出二道民政系統推進黨史學習教育向實踐轉化的新作為、新擔當。

“這就是二道區智慧養老信息化平臺，全靠它，實現了對全區養老行業信用信息采集，形成完整的養老體系信用信息資源庫。”在二道區民政局養老服務科科長韓娜娜的引導下，一個全量歸集養老服務機構信用信息，全面歸集養老從業人員信用信息、特殊老人健康信用信息的智能化平臺，躍然眼前。

智慧平臺的搭建，為建立養老行業信用承諾制提供了前提。二道區組織養老機構、為老服務社會組織的從業人員共同簽署《養老從業人員誠信服務承諾書》，使從業人員資格資歷、教育培訓經歷、服務水平、榮譽信息等信息一目了然。對于這項舉措，今年3月剛進駐二道區的福祥居家養老服務中心負責人潘敏“舉雙手贊成”，“我做居家養老服務十多年了，第一次簽這種承諾書。養老服務如今正在逐漸走向信用化、規范化的道路，我們也希望行業越來越規范，為老人提供更好的服務。”更令潘敏感到驚喜的是，二道區不僅對轄區60歲以上殘疾、退役軍人、失獨、空巢、失能、失智等9類人群6000人，進行入戶健康狀況篩查和信用評估，進一步為老年人爭取更多惠及民生的政策資金和試點項目扶持，還將轄區老人的信息發送給養老機構、為老服務社會組織，使市場主體在提供“信用+養老服務”時更有抓手、更具溫度。

以“信用特惠養老”為方向，深挖信用價值，則是新時代背景下，二道區推進黨史學習教育向實踐轉化的又一個創新之舉。據二道區政數局社會信用體系建設科科長劉丹介紹，在“信用+養老服務”應用場景探索實施過程中，二道區強化落實為區域內信用等級高、對社會有突出貢獻的老年人提供“信用特惠養老”服務。依托為老服務驛站，二道區為老年人提供餐食、家政、衛生、代辦、維修等服務，并在全區開展居家老人巡訪關愛行動，全年探訪服務空巢、失獨、重殘等800余人次；依托居家養老社會組織，為老年人提供文體、娛樂、公益、旅游、老年互助等服務，定期開展編織網格花、手指操、沙盤游戲等課程，目前已有8家居家養老社會組織參與，累計服務老人21648人次；與吉大一院、中日聯誼醫院等開展合作，每月為老年人提供體檢就診服務，并推廣線上醫院，為老人提供遠程問診、上門就醫、健康管理、免費體檢等“信用特惠養老”服務，使信用價值得以進一步彰顯。

優化養老環境打造信用高地

“現在，公寓從60多張床位增加到160多張，經營面積擴大4倍，這得益于二道區養老環境的不斷優化，使更多人轉變觀念、接納養老服務，并逐漸嘗到了甜頭。”對于二道區東站老年公寓負責人祖克春所說的“甜頭”，閆洪久老人體會很深。“我家房間挺多，但孩子平時都忙，我總感到很寂寞。看新聞里說二道區推行‘信用+養老服務’，東站老年公寓的信譽等級達到了AAA，兒子一下子掃除了顧慮，把我送來了。”一住進公寓，年輕時曾擔任基層管理者的閆洪久仿佛找回了久違的青春。組織活動他是牽頭人，老年人都愿意配合他，新成立的公寓老年委員會，他又成了替大伙兒表達心聲的代表，“如今的我，成了公寓和老年人之間溝通的紐帶。能替老人們解決問題，令我重拾人生價值。”閆洪久說。

以優化養老環境為根本，打造信用高地，解決實際困難，在服務群眾實踐中深刻領會黨史精神，在學習黨史中推進群眾幸福工程，讓黨史學習教育產生實效、能夠長效，這正是二道區推動黨史學習教育走深走實的具體舉措。

回望二道區“信用+養老服務”應用場景的探索實施，來路清晰。以獲評全國第四批智慧健康養老示范基地為契機，二道區依托智慧養老云服務平臺，優化養老服務環境、體驗。老年人可以通過手機App線上預訂服務項目，并由全區目前的8個服務門店提供服務，每個網點服務半徑為1.5公里，實現了“線上”軟件支持和“線下”硬件及服務支撐的“雙線”高效互動，使“信用+養老服務”觸手可及，“像網購一樣方便”。

與此同時，二道區在推動康養產業融合發展上下大力氣，堅持養老事業與養老產業同步發展。利用英俊鎮區位優勢，實施特色康養村、康養社區、鄉村民宿和自駕車營地等康養產業基礎設施建設，配套建設醫養結合點，打造優質康養品牌。

進一步探索實施“智慧養老+信用管理”創新項目，二道區選擇擁有管理系統支撐、有一定規模的養老服務機構和試點片區，依托互聯網、物聯網、大數據、智能養老設備等，對老人實施健康監測管理，改善養老服務體驗，帶動養老服務消費。

牢牢把握“謀劃靠實、行動務實、載體著實”的“三個實”，二道區走出了一條推動黨史學習教育成果轉化的優質之路，切實辦實事、破難題、解民憂，使群眾獲得感與幸福感油然而生。

來源: 吉林日報