河南開封健全完善養(yǎng)老服務體系

積極應對人口老齡化，事關實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，事關實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。為此，河南開封市養(yǎng)老服務工作在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的系列重要指示批示精神和黨中央、國務院以及省、市黨委政府的決策部署，認清責任，積極作為，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，著力健全和完善養(yǎng)老服務體系，精心打造老年人幸福家園。

重視有力建好發(fā)展方向的“航臺”

黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。在黨史學習教育期間，我省將“加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設”列為“我為群眾辦實事”牽頭領辦項目，同時強調各級黨委政府要高度重視養(yǎng)老問題，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，更好滿足老年人對美好生活的需求。開封市委市政府對養(yǎng)老服務工作高度重視，特別關注，不僅專題會議研究，專題調研考察，專題扶持推動，而且把養(yǎng)老服務工作納入政府目標管理，納入每年民生工程，納入“我為群眾辦實事”實踐活動重要內容，實行重點督導督辦，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核，強化了養(yǎng)老服務工作的組織領導和基礎性地位。全市深入貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的最新指示批示精神，嚴格落實省、市工作要求，立足“9073”（90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機構養(yǎng)老）的養(yǎng)老服務格局，精準回應老年人的養(yǎng)老服務需求，著力推動社區(qū)養(yǎng)老服務社會化發(fā)展、養(yǎng)老機構多元化發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結合融合化發(fā)展、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品質化發(fā)展，讓全市老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”。

發(fā)展有謀筑好體制機制的“平臺”

在黨史學習教育期間，開封市將“加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設”列為“我為群眾辦實事”牽頭領辦項目，全市各縣區(qū)將此項工作作為“一把手”工程，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）四級主要領導齊抓養(yǎng)老的工作格局。堅持黨建引領，充分發(fā)動社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作者、志愿服務者和社區(qū)公益慈善資源等各方力量，合力推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。開展“時間銀行”項目，鼓勵志愿者為老人提供志愿服務，將服務時間按一定規(guī)則儲存，當其年老需要時可提取時間兌換服務。健全“1＋8＋N”養(yǎng)老服務政策體系，以《加快推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施意見》為統(tǒng)攬，研究制定《社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建移交管理辦法》《養(yǎng)老服務設施建設規(guī)范》《社區(qū)居家養(yǎng)老服務標準》等一系列配套政策，進一步完善養(yǎng)老服務政策框架。加強宣傳引導，開展“學黨史、辦實事”智慧助老公益活動，通過公益大講堂、服務進社區(qū)等活動，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難。舉辦慶祝建黨100周年老年歌詠比賽，豐富老年人的精神文化生活。

精準有為壘好供給能力的“灶臺”

開封市全面實施“百千萬幸福養(yǎng)老工程”，將縣區(qū)特困供養(yǎng)服務機構、街道（辦事處）綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務設施、護理型床位、敬老院改造提升、家庭養(yǎng)老床位、智慧養(yǎng)老服務平臺、護理員培訓等9項重點任務細化分解至各縣區(qū)，為開封市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展明確目標任務，提出具體要求，細化落實措施。加強養(yǎng)老服務標準化建設，面向社會公開征集社區(qū)養(yǎng)老服務設施名稱與標識，確定了“開心養(yǎng)”彰顯開封特色和形象的“養(yǎng)老服務名片”。制定社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設管理規(guī)范、社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范等政策措施，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施的名稱標識、建設規(guī)范、服務內容、功能布局、考核評定的“五統(tǒng)一”，進一步提升社區(qū)養(yǎng)老品質，打造“十五分鐘養(yǎng)老服務圈”。

堅持項目為王，尉氏縣老年養(yǎng)護中心成功申報省級醫(yī)養(yǎng)結合示范項目，獲得補助資金1008萬元；禹王臺區(qū)五福養(yǎng)老服務中心申報2021年城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，獎補資金1000萬元；成功獲批全省特殊困難老年人家庭適老化改造試點，獎補資金750萬元；積極謀劃養(yǎng)老服務災后重建、農(nóng)村重殘集中照護、“十四五”養(yǎng)老服務設施建設等項目，做好養(yǎng)老服務項目儲備工作，4個養(yǎng)老服務災后重建項目入選河南省2021年第一批災后重建項目推介清單，涉及資金3.4億元。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，今年7月份，組織開展全市首屆養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，為廣大的養(yǎng)老護理人員提供了一個展示才能、提高技藝的平臺，進一步營造了尊重人才、重視人才的氛圍。9月份，在全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽河南省選拔賽中，開封市養(yǎng)老護理員李孟芳、杜涵分獲養(yǎng)老護理員職工組、學生組第一名，并代表我省參加全國總決賽，分獲養(yǎng)老護理員職工組銀牌和學生組優(yōu)勝獎，為開封市爭得了榮譽。

需求有應搭好融合發(fā)展的“舞臺”

開封市強化養(yǎng)老服務信息支撐，投入萬高標準建成開封市智慧養(yǎng)老服務平臺，覆蓋全市80余萬老年人，在全省實現(xiàn)了“三個一”，即：第一批入選全省智慧養(yǎng)老服務平臺建設試點城市，第一個完成智慧養(yǎng)老服務平臺建設試點任務，平臺建設標準達到全省一流水平，河南電視臺、河南日報、大河報等媒體相繼進行了宣傳報道。提升醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務能力，制定下發(fā)《關于進一步做好長期護理保險協(xié)議定點養(yǎng)老服務機構準入工作的通知》，指導養(yǎng)老服務機構申報“長期護理保險”定點照護機構，承接長期護理保險照護項目，已有15家養(yǎng)老服務機構申報成功。深入開展特殊困難家庭居家適老化改造，開封市成功申報全省特殊困難老年人家庭適老化改造試點，成為全省4個試點市之一，將為2500戶特殊困難家庭開展居家適老化改造，給予資金補貼，幫助老年人改善居家生活環(huán)境，提高居家養(yǎng)老服務品質，托起“最美夕陽紅”。