養老產業化集群發展推動互聯網+養老應對老齡化

養老產業事關每一個家庭每一個人，為積極應對老齡化問題，銀發產業又迎來新的政策支持。近日，國家發改委、民政部、國家衛健委發布《關于建立積極應對人口老齡化重點聯系城市機制的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，以服務體系、體制機制、要素支持、業態模式、適老環境為重點，結合創新驅動、擴大開放、優化營商環境、強化社會治理等方面的要求開展探索，為全國提供可復制、可推廣的積極應對人口老齡化經驗。

《通知》提出要推動發展“互聯網+養老服務”“互聯網+老年健康服務”，要支持大型互聯網企業導入養老服務和老年健康服務，支持優質養老機構互聯網平臺化發展，更好地發揮信息科技賦能作用。

“互聯網+養老服務”已成為近年來的熱詞。中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時表示，“互聯網+養老”本質上就是養老這個產業鏈數字化的過程，就是把一些養老服務線上化。更廣泛地說，還包括用大數據來匹配需求，優化整個產業鏈的供需關系，包括實現養老居家和上門服務，都可以用數字化的技術來匹配。

相關技術和產業的集群式發展也成為此次發布的《通知》重點關注的問題。《通知》提出，我國將明確養老產業發展總體思路，結合地方產業基礎，推動養老產業鏈延鏈補鏈工程，發展壯大養老產業集群，培育新業態新模式。

具體而言，將支持健康養老產業園區化發展，支持企業開發康復輔具、食品藥品、服裝服飾、養老照護、智慧健康養老以及護理照料、休閑娛樂、文化旅游等老年用品和服務，完善創新設計生態系統，促進用品制造提質升級。大力扶持養老優勢企業，推動品牌化連鎖化發展。

在盤和林看來，養老產業集群化是對企業的一種激勵，這意味著這個產業是有利潤有市場有空間的。“隨著我們進入老年社會，整個老年的服務和需求不斷升級，這塊市場應該會被啟動。”

盤和林指出，養老市場有很強的特殊性，產業鏈條不同于常規的商業。做好這項工作，首先要加強整個新基建的建設。“整個數字化技術不達到一定水平的話，各行各業的數字化就有一定的局限性。基于新一代信息技術的新基建，是數字經濟時代的基本前提。此外，要鼓勵一些應用場景，就是我們常說的新模式新業態，鼓勵在養老領域里試點開展。”他建議，可以用多種優惠政策來吸引相關產業，包括給予補貼。此外，對這一類新模式新業態要有頂層設計，以及足夠包容審慎的監管態度。