江蘇省加快完善老年人社保體系

9月26日，省衛(wèi)健委、省老齡委辦公室聯(lián)合省發(fā)展和改革委、省人社廳、省民政廳等發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》。江蘇省人口老齡化呈規(guī)模大、速度快、比重高、區(qū)域發(fā)展不平衡等特點(diǎn)。與此同時(shí)，江蘇省針對(duì)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平也在不斷完善，全省人口平均預(yù)期壽命快速提高，老年人晚年生活獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

江蘇省人口老齡化持續(xù)加深。省衛(wèi)健委副主任邱澤森介紹，與2020年江蘇省第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，2021年60歲及以上老年人口比重上升0.31個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上老年人口比重上升0.84個(gè)百分點(diǎn)，80歲及以上的高齡老齡人口比重上升0.41個(gè)百分點(diǎn)，全省老年人口總量仍然保持較快增長(zhǎng)，60歲及以上常住老年人口較上年同期增加33.15萬(wàn)人。

在老年人口快速增加的同時(shí)，人口出生率卻在持續(xù)下降。從2016年至2019年，江蘇常住人口出生人數(shù)開(kāi)始呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢(shì)，但每年仍保持在70萬(wàn)人以上，2020年和2021年出生人數(shù)則連續(xù)跌破60萬(wàn)和50萬(wàn)。2021年江蘇省人口自然增長(zhǎng)率為-1.12‰，這是新中國(guó)成立以來(lái)，江蘇年度人口自然增長(zhǎng)率首次轉(zhuǎn)為負(fù)數(shù)。

2020年江蘇省第七次全國(guó)人口普查顯示，全省人口平均預(yù)期壽命達(dá)到79.32歲，比2010年第六次人口普查時(shí)的76.63歲提高2.69歲。蘇州市和南京市人口平均預(yù)期壽命首次突破80歲，分別達(dá)80.29歲和80.15歲，比十年前分別提高2.41歲和2.79歲。

但不能忽視的是，不少老年人帶病生存，江蘇省老年人失能半失能占比為9.6%，患有一種以上慢性病的占比達(dá)79.4%，兩周患病率也達(dá)到12.1%。老年人自評(píng)健康狀況很好和好的只有50%，一般的為35.5%，較差和很差的達(dá)到14.5%。

老年人撫養(yǎng)比直線上升。截至2021年末，江蘇省常住人口中15-64歲勞動(dòng)力人口為5806.40萬(wàn)人。全省老年人社會(huì)撫養(yǎng)比從2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，幾乎每4個(gè)年輕人就要撫養(yǎng)一個(gè)老年人。

省委省政府對(duì)老齡工作高度重視，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把老齡事業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃，把惠老實(shí)事項(xiàng)目列入民生工程組織實(shí)施。

近年來(lái)，江蘇省加快完善以基本養(yǎng)老為重點(diǎn)，以社會(huì)救助、長(zhǎng)期照護(hù)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為補(bǔ)充的老年人社會(huì)保障體系，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)19連增，人均增幅達(dá)4.9%。連續(xù)11年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。將符合政策規(guī)定的困難老年人全部納入低保、特困供養(yǎng)等制度化保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持同步增長(zhǎng)。

老年人看病就醫(yī)更有保障。全省遴選省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、省老年醫(yī)院和鼓樓醫(yī)院等4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年醫(yī)學(xué)研究和人才培訓(xùn)基地，并在各設(shè)區(qū)市遴選13家機(jī)構(gòu)為省級(jí)老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，加大老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度。去年全年完成老年人健康體檢878.24萬(wàn)人，老年人健康管理率達(dá)到74.08%。