2035年,河南多層次、可持續、全方位的大養老格局全面建成

《河南養老服務條例》（以下簡稱《條例》）自10月1日起施行。作為養老服務工作責任部門，下一步，省民政廳在貫徹落實《條例》方面，具體有哪些謀劃和考慮？

9月23日上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹和解讀我省《河南養老服務條例》（以下簡稱《條例》）的有關情況。省民政廳黨組成員、副廳長楊蕾在回答記者提問時表示，下一步，省民政廳將以貫徹落實《條例》為主線，不斷深化完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，逐步滿足老年人日益增長的養老服務需要。

具體來說，圍繞省委、省政府工作部署和十四五養老事業發展規劃目標，將重點做好以下三個方面的工作

堅持依法行政，強化養老服務法治保障

《條例》是一部規范我省養老服務行業發展的基本法，保障本省養老服務持續健康發展。楊蕾表示，一方面，將積極組織各地持續開展普法宣傳工作，積極圍繞社會較為關注的條款、關心的熱點問題進行重點解讀和闡釋，進一步回應社會關切。另一方面，按照全面推進依法治國的要求，建立健全以《條例》為統領、各級各類法規制度規范相配套的養老服務法規政策體系。第三方面，加強部門間統籌協調，推動法規執行實施，確保各項規定要求落地見效。

明確發展目標，著力提升養老服務水平

以《條例》為綱目，以滿足老年人日益增長的養老需求的多樣化、多層次為根本目的，著眼2022、2025、2035、2050等四個重大時間節點，銜接國家目標，明確分步實施，發展符合河南實際的高品質養老服務。

到2022年底，我省要基本實現每個街道有1處養老服務中心，每個社區有1處養老服務場所，每個縣至少有1所特困供養機構。

到2025年，結構合理、覆蓋城鄉、多層次的養老服務體系基本建成，居家社區機構養老更加協調，醫養康養結合緊密，養老服務事業和產業協調發展，我省養老服務水平達到或者超過全國平均水平，高水平建設中西部養老服務幸福高地和康養產業高地。

到2035年，以基本養老服務為重點、養老產業為補充的養老服務架構基本成型，多層次、可持續、全方位的大養老格局全面建成，適老產品和服務多渠道、多領域、多業態供給，開放、競爭、公平、有序的新時代養老服務體系成熟定型。

到2050年，與社會主義現代化強國相適應的養老服務制度安排成熟完備，養老服務水平達到中等發達國家水平，基本實現現代化。

引導多方參與，實現協調持續全面發展

積極構建政府為主導、家庭為基礎、社會力量為主體，多方共同參與的養老服務發展格局。一是發展基本養老服務。加快出臺由政府主導提供，全體老年人可公平獲得，老有所養、老有所依的基本養老服務制度。建立健全與經濟社會發展階段相適應，覆蓋城鄉、權責明晰、保障適度、可持續發展的基本養老服務體系。

二是構建多層次多業態養老服務體系。引導各類社會資本投資養老服務事業，興辦面向不同收入人群的養老機構和康復護理機構，提供大多數老年人可負擔的普惠型養老服務。完善社區居家養老服務網絡，滿足老年人就近養老服務需求。十四五期間全省要完成21.4萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，加快實施家庭養老床位建設，支持家庭承擔養老功能，強化家庭贍養老年人的主體責任，引導個人、社會組織、志愿服務等提供或參與養老服務，促進互助性養老。不斷拓寬投融資渠道，完善中長期信貸資金支持政策，激發市場主體進入養老服務的活力，發揮投資對養老服務供給側結構性改革的牽引作用，提供滿足不同群體需求的多樣化、個性化服務產品。

三是統籌城鄉養老服務體系均衡發展。在城市，優化居家社區養老服務設施規劃建設布局，加強街道和社區養老設施的標準化、規范化建設，增強智能化技術保障能力，提升居家社區養老服務品質。在農村，完善縣、鄉、村三級的養老服務設施網絡，所有養老機構能以不同形式為入住老年人提供基本醫療衛生服務，綜合照護能力顯著增強，加快補齊農村養老服務短板。

四要推動養老事業和養老產業協同發展。在加強公益性、基礎性養老服務業供給的同時，支持養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康等行業融合發展，培育具有影響力、競爭力、品牌化、多業態融合的服務企業和產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群，發展銀發經濟，促進老年產品市場提質擴容，繁榮消費市場，推動生活性養老服務業向高品質和多樣化升級。