我國老年人口十年增加8642萬,老年就業人口已超6600萬

從2010年到2020年，有6個省份60歲及以上老年人口增量超過500萬人，分別是山東、河南、江蘇、河北、廣東和四川，均為常住人口超過7000萬的人口大省。

中國人口老齡化在加速。近年來，哪些省份老年人口增量大？哪些老齡化占比提升的幅度大？

第一財經記者梳理《中國2010年人口普查資料》和《中國人口普查年鑒-2020》發現，十年來我國老年人口增加8642萬人，占比提升了5.4個百分點。分省份來看，山東、河南、江蘇十年新增的老年人口數量位居前三。從占比變化來看，東北、華北等地的老齡化提升幅度較大。當前我國老年人口占就業人口的比重達到8.8%，老年就業人口總量超過6600萬人，農林牧漁、建筑等行業是主要就業領域。2020年，我國老年人口達到2.64億人，占比18.73%。

山東老年人口增加最多東北老齡化提升幅度大

分省份來看，從2010年到2020年，有6個省份60歲及以上老年人口增量超過500萬人，分別是山東、河南、江蘇、河北、廣東和四川，均為常住人口超過7000萬的人口大省。

其中，山東十年來老年人口增加了709萬人，增量位居第一，比增量第二的河南多100多萬。從老年人口總量來看，2020年，山東老年人口達到2122萬人，是全國唯一一個老年人口超過2000萬的省份。河南十年來老年人口增量達到599.6萬人，位居第二；江蘇十年來老年人口增加593萬人；河北增加了547萬人。

第一經濟大省廣東雖然2020年常住人口達到1.26億人，但十年來老年人口僅增加了541萬人，增量位居第五。一方面，廣東常住人口中，有近3000萬為省外流入人口，以青壯年為主；另一方面，廣東的戶籍人口中，有一部分是近年來落戶廣東的年輕人。同時，廣東潮汕，粵西的湛江、茂名等地生育文化較為濃厚，生育意愿較高。整體上，戶籍人口中老年人口占比相對較低。

2010年，我國僅有5個省份老年人口數量超過1000萬人，分別是山東、四川、江蘇、河南和廣東。到2020年時，我國老年人口超過1000萬的省份增至11個，分別是山東、江蘇、四川、河南、廣東、河北、湖南、浙江、湖北、安徽和遼寧。

從60歲及以上人口占比看，2020年，我國老年人口占比達到18.73%，比2010年提升5.4個百分點。分省份看，有6個省份老年人口比重提升幅度超過了8個百分點，分別是遼寧、黑龍江、吉林、天津、上海和內蒙古。此外，山西、北京老年人口比重提升幅度也超過7個百分點。

2010年，有6個省份老年人口占比超過15%，分別是重慶、四川、江蘇、遼寧、上海和安徽，其中，只有遼寧位于東北。當年，黑龍江這一占比位列第13，吉林位列第11。

到2020年，全國60歲及以上人口占轄區人口比重超過20%的省份共有10個，東北取代川渝成為老齡化程度最高的區域。其中，遼寧老年人口占比高達25.72%，黑龍江和吉林也都超過了23%。

為何十年來，東北老年人口比重提升幅度最大？吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經分析，一方面，上世紀五六十年代人口出生率高，近年來這部分人陸續進入老年階段。同時，由于經濟下行，產業發展不足，就業機會減少，近年來很多年輕人跑到東南沿海等地。年輕人外流，也導致老齡化程度加快。另一方面，東北工業化和城鎮化較早，企業以國企為主，很多就業人員是在國企、行政事業單位，計劃生育執行得比較嚴格，獨生子女所占比重特別大，出生率也比較低。

老年就業人口超6600萬

在人口老齡化加深的現實下，未來需要有效開發老年勞動力，提高老年人口勞動參與率。那么，當前我國老年人口就業情況如何？

國家統計局近期公布的《中國人口普查年鑒-2020》詳細披露了第七次人口普查的分項數據。在長表數據資料第四卷就業里有全國分年齡、性別、行業大類的就業人口統計。需要說明的是，由于普查長表是按戶抽樣并進行登記，人口總數以及各種人口結構數據的抽樣比會存在略微差異。

第一財經記者據此計算，在我國就業總人口中，60歲及以上老年占比為8.8%，其中65歲及以上占比為5%。也就是說，每20個就業人員中，就有1人為65歲及以上。按照人社部的數據，截至2020年末，全國就業人員75064萬人。按此計算，2020年，我國老年就業人口超過6600萬人，占全部老年人口的四分之一左右，即每4個老人中，有1個人在工作。

老年就業人口主要從事什么行業？第一財經記者根據前述年鑒計算，我國各大行業的就業人員中，老年人口占比最高的是農林牧漁業，占比高達28.3%，其次是水利、環境和公共設施管理業，這一占比達到18.4%。

各大行業的就業人口占就業總人口的比例差異較大，例如，農林牧漁就業人口占就業總人口比例高達20.6%；制造業為18.1%；批發和零售業為14.1%；建筑業為11.3%。

根據各大行業就業人口占就業總人口的比例和各大行業就業人口中老年人口比例推算，我國各大行業中，農林牧漁的老年就業人口占比最多，占總就業人口的5.82%，占老年就業人口的66.16%。換句話說，每三個老年就業人員，就有兩個從事農林牧漁業。

那么農林牧漁業的這一占比為何如此之高？人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，一方面，這部分群體較難融入城市，雖然城鎮化水平快速提升，但農業人口中的老年人口，大多數還生活在農村，進城務工相對較少；農業人口中的老年人口長期從事農林牧漁工作，受到知識水平等條件限制，最主要的就是從事農林牧漁工作。另一方面，農業人口中的老年人沒有固定收入（比如，農村大多數老人只有農村基礎養老金，每月約100元），不得不繼續從事農林牧漁工作，維持生活。

此外，從事建筑業的老年人占總就業人口的0.6%，占老年就業人口的7.06%。從事制造業、批發和零售業的老年人占老年就業人口的比例都超過了6%。加上農林牧漁，從事這四個大類行業的老年就業人口占老年就業人口的比重達86.7%。

數據顯示，60歲到69歲的低齡老年人口占60歲及以上老年人口的半數以上，總量超過1.47億人，他們中的相當一部分人仍有工作意愿和能力。規模日益龐大的低齡老年人如何實現老有所為？老年人力資源開發如何推動？董玉整說，要有計劃地開拓低齡老年勞動力市場，充分發揮低齡老年勞動力的創造價值。此外，也需要填補完善針對低齡老年人群的技能培訓體系，完善城鄉終身教育體系。要將職業培訓和老年就業進行銜接，不同的職業進行不同方向的培訓。