智慧養老熱度高,老有頤養如何實現?

4月9日起，深圳進入兩會時間。記者發現，民生熱議話題養老今年熱度不減。尤其是去年3月1日，《深圳市經濟特區養老服務條例》實施，提出了從老有所養到老有頤養的推進路徑后，智慧養老關鍵詞頻頻出現。

深圳市養老服務業協會數據顯示，若按照60歲以上人口占人口總數超過10%的標準，深圳將在2027年進入老齡化階段。2029年，深圳戶籍老年人和常住老年人數量將分別達到70.91萬和131.1萬。今年的委員提案和代表建議，圍繞智慧養老，從設施建設、醫養融合、社區養老、人才機制等方面，提出了相關解決方案。

一體化整合，全面放開智慧康養場景

如何為社區智慧康養賦能和為康養機構提質增效，既是挑戰，也是機遇。深圳市人大代表張鉅認為，新冠疫情的到來，給老年人的健康與社會養老服務管理和運營提出了嚴峻挑戰，但另一方面，也促進了人工智能、云服務、新基建、新型公共衛生服務等科學技術的發展，為更多老年人提供便捷化、智能化、人性化的康養服務。

針對目前尚未對智慧康養涉及的多個層面形成比較完整的制度體系，缺乏能為康養機構和社區平臺搭建系統化一站式的智能化綜合解決方案；缺乏真正切中康養痛點和專門面向老人需求的硬件產品；深圳智慧康養服務專業人才短缺等問題，張鉅提出以下建議：

通過高速5G通信、物聯網技術和人工智能技術，將智能設備整合在一體化的智慧康養平臺中。主抓康養運營管理、生活護理、安全保障、記憶照護、精神需求和醫療康復等6大應用場景，為智慧康養服務提質增效。

進一步培養康養專業從業人員，更深入滿足老人精神需求，提高養老服務質量。學會使用智能設備并與智能化系統協作，優化個性化護理，并逐步塑造養老服務行業的高科技形象，改善養老從業人員工作環境，幫助消除傳統社會文化對機構養老的偏見，助力吸引新時代養老服務人才。

其次全面放開智慧康養場景，鼓勵社保基金、保險機構、民間資本等參與到社會康養服務中。搭建包含智能機器人、通信網絡、其他智能軟硬件設備及相匹配基礎設施工程的技術框架，深化人工智能、大數據和物聯網在康養機構、社區養老中心等智慧康養場景中的應用。

深圳市政協社會福利界別委員房濤在提案中表示，應大力推進數字化智能化養老輔具共享租賃服務，開發設計切實符合長者身、心、社、靈需求的高科技智能化養老輔具產品，提供研發需求的市各級養老福利機構與社區能夠優先優價采購。

另外充分利用社康與社區公共服務空間，培育社區公益組織提供運維服務，通過政府提供補貼，增加接受服務人次，攤平康復輔具購置成本；由深圳市衛健委協調社康提供醫療級別養老輔具消毒服務，適當安排社康培訓，使流轉環節順暢銜接，讓服務環保。

促進新銀發經濟，重塑老年人線上生活方式

努力將養老服務的元宇宙變成實景圖深圳市政協社會科學界別委員郭晨認為，將老年居民作為數字深圳中數字市民的重要組成部分，在數字空間為老齡群體提供多樣化活動與全方位服務，是深圳作為先行示范區實現老有頤養的應有之義。

如何重塑老年人的線上生活方式？郭晨提出：由深圳市政數局協調提供云網資源，開辟專屬數字空間，依托城市空間信息平臺、BIM/CIM、VR/AR、語音識別等技術，建立適老型專屬數字社區，探索適老型人際交互方式，組建多樣豐富的數字旅游、數字探險、數字運動、數字親子、數字大學、數字購物等線上生活專區。

同時鼓勵各街道社區依托數字化技術組織開展專項服務活動，從社交、休閑、學習、工作等方面打造沉浸式數字生活與社會參與。鼓勵現有各類敬老、養老服務機構接入專屬數字空間，加快數字化轉型，共同打造老有頤養元宇宙。

加快發展新銀發經濟，能夠幫助老年人重新融入經濟社會發展。通過數字科技的賦能最大限度克服身體衰老對老年人服務社會的制約，最大限度發揮老年人社會價值，幫助老年人重回主航道。具體由深圳市人社局、工信局共同研究制定促進新銀發經濟發展的政策包，圍繞數字化再就業，以老年專屬數字空間為平臺，圍繞新時期經濟社會發展需求創造老年人重新服務社會的項目清單，發揮深圳高素質老年人口比例較高的優勢，完善銀發經濟產業鏈，建立一批專門公共服務機構。

細化服務，讓老年人領取補助更順暢

服務保障申請流程復雜，老人辦理受限多。生存狀態驗證頻次較多，老人領取體驗差。補助發放渠道分散，老人使用補貼難。深圳市人大代表許少瓊在建議中提到，基層反映，當前在提供社會保障上存在三方面不足，導致老年人申請、領取和使用養老補助、津貼較難，便民初衷落實不到位。

針對以上問題，許少瓊建議聯動民政、政數、社保、醫保、公安等相關部門，擴大視頻辦免證辦無感申辦等覆蓋的老年人服務事項范圍，支持在老年人辦理各類服務時，免填或少填基礎信息，提供遠程視頻或上門認證等激活方式，提升申請效率。同時，進一步梳理和頤年卡功能存在沖突的服務內容，研究協同注銷一鍵注銷等模式，做到一件事一次辦，優化保障服務申請體系。

許少瓊希望多部門合力梳理現有老年人福利及保障的發放渠道，歸集政策性津補貼等重點服務內容，上線對應電子服務卡片。一方面，依托i深圳平臺設置補貼服務專區，支持自動關聯和展示電子卡片，方便老人一鍵了解各類補助信息。另一方面，進一步升級智能手環，探索依托個人手環關聯電子卡片，實現老年人保障服務一環集成使用。