如何破解獨居空巢老人養(yǎng)老難

2021年5月公布的《第七次全國人口普查公報》顯示，云南省60歲及以上的老齡人口為703.8萬人，占總人口的14.91%。隨著社會老齡化進程加快，獨居老人、空巢老人這一群體面臨突發(fā)疾病、意外受傷、無人照料等問題的困擾，獨居和空巢老人如何養(yǎng)老等成為社會關注的焦點。

尋找同居者背后的養(yǎng)老焦慮

兩年多來，家住昆明市官渡區(qū)董家灣北段社區(qū)的陳阿姨一直為找不到同居者而苦惱。

每次看到獨居老人死在家中數(shù)日無人知曉的報道，我心中都會一顫，總擔心自己也會有此遭遇。陳阿姨今年78歲，4年前喪夫，兩年前又喪子，目前獨自居住家中養(yǎng)老。隨著年紀越來越大，她的健康狀況每況愈下。陳阿姨說，雖然住著100多平方米的房子，每月還有6000多元養(yǎng)老金，但物質并不能取代內心的孤獨和可能面臨的意外。物質上我什么都不缺，就是缺個管我的人。

陳阿姨告訴記者，兩年多來，她找過社區(qū)幫忙推薦低保人員來家里同住，登過尋人啟事尋找失聯(lián)多年的老朋友結伴養(yǎng)老，但均無結果。

采訪中記者了解到，大部分獨居和空巢老人在日常生活方面基本能夠自理，但當遇到突發(fā)疾病或摔倒等意外時，不能及時送醫(yī)，就會成為威脅他們生命安全的最大隱患。此外，部分空巢老人在心理上存在不同程度的焦慮、不安、孤獨、失落、抑郁等情緒。與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對許多空巢老人來說則是一種更大的傷害。

云南省目前究竟有多少獨居和空巢老人，有職能部門答復稱未做過統(tǒng)計及調研。但從見諸報端及記者實地走訪的情況看，云南省獨居和空巢老人在老年群體中的比例不小，且這部分群體的養(yǎng)老問題并沒有針對性的制度保障。

多元養(yǎng)老訴求亟需回應

董家灣北段社區(qū)工作人員告訴記者，該社區(qū)屬于老年型社區(qū)，60歲以上人口占80%。社區(qū)行政事務較多，未能對社區(qū)獨居和空巢老人進行過詳細的走訪與調查。據(jù)統(tǒng)計，該社區(qū)80歲以上領取高齡補貼的老人有450名，這部分老人中基本有子女，但許多未住在一起，也處于獨居與空巢狀態(tài)。

社區(qū)工作人員表示，陳阿姨尋同伴抱團養(yǎng)老的訴求，社區(qū)難以幫助其解決。因為社區(qū)目前也未建成居家養(yǎng)老服務中心。

記者走訪了昆明市官渡、五華、西山、盤龍、呈貢等區(qū)的十余個社區(qū)（村組）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)退休后多數(shù)獨居和空巢老人最期盼的是被社會看見并幫其解決問題。

像北上廣等城市探索有房產的老人可以將住房抵押托管給政府后，自己住進養(yǎng)老院養(yǎng)老；或將自己的房屋產權抵押給保險公司，但自己繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經抵押權人統(tǒng)一的處置權，并按照約定條件領取養(yǎng)老金直至身故。身故后，保險公司獲得抵押房產處置權，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關費用。陳阿姨表示，希望云南省也能探索更多養(yǎng)老模式，方便不同類型的老年人選擇有利于自己的養(yǎng)老方式。

精準養(yǎng)老服務體系有待完善

政府對獨居和空巢老人群體的政策資源和注意力資源投入嚴重不足，應盡快建立起針對這部分老年群體的檔案及巡視體系，并對接社會資源，為老人提供專業(yè)服務。云南省社會科學院研究員樊堅在接受采訪時表示。

樊堅認為，大多數(shù)老年人的健康信息在社區(qū)衛(wèi)生服務中心都有建檔，相關部門可以依托這些信息做進一步的完善，為他們建檔并在此基礎上了解不同類型、不同經濟能力的老人的需求，由民政部門、社區(qū)、街道向社會組織發(fā)布需求信息，為空巢和獨居老人精準匹配養(yǎng)老服務。同時，政府還可以通過購買社會組織服務，為老人提供日常巡視、探訪服務，改善空巢和獨居老人的孤島狀態(tài)。

今年，昆明市政協(xié)委員畢曉芬提出了關于建立對獨居老人定期探望機制，加強空巢老人智慧化服務工作的建議。她表示，應通過智慧養(yǎng)老方式，用科技賦能，幫助老人更好生活。


記者了解到，近期，上海、南京等城市給符合條件的獨居老人安裝智能水表，如果超過12小時用水不足0.01立方米會自動報警，預警會直接推送給居委會或網格管理人員，觸發(fā)政府、社會關愛機制，贏得社會好評。采訪中，很多老人尤其是獨居老人，對此充滿了期待。

孤獨、寂寞是空巢和獨居老人繞不開的坎，加上沒有完善的具有針對性的服務體系，老人如何有尊嚴地養(yǎng)老正成為越來越嚴峻的問題。受訪人士認為，解決空巢和獨居老人遇到的現(xiàn)實問題，是一件嚴肅且急需解決的事情。隨著第一代獨生子女步入中年，其父母陸續(xù)步入老年，空巢、獨居現(xiàn)象將越來越普遍，建議全社會切實關愛獨居和空巢老人，建立探望制度，以社區(qū)和物管公司為依托，建立老年人志愿者互助組，老少結對共建等，由街道社區(qū)建立獨居老人檔案，建立子女親屬親情卡，督促子女親屬經常探望，每天保持聯(lián)系。此外，還可針對空巢老人實行老人建檔立卡管理制度，實施電子管家制度，以便于老人遇到險情時能獲得及時救助。