河南將建立特殊困難老年人探訪制度,基本養老保險參保率2025年達,95%以上

到2025年，河南養老服務水平達到或超過全國平均水平，結構合理、覆蓋城鄉、多層次的養老服務體系基本建成，全省基本養老保險參保率達95%以上，二級及以上綜合醫院設老年醫學科比例≥60%......近日，記者從河南省政府了解到，河南印發《河南省十四五養老服務體系和康養產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對此項工作進行具體部署。

到2025年，全省基本養老保險參保率達到95%以上

《規劃》指出，到2025年，我省養老服務水平達到或超過全國平均水平，結構合理、覆蓋城鄉、多層次的養老服務體系基本建成，居家、社區、機構養老更加協調，醫養康養結合緊密，養老事業和康養產業協調發展，全面打造豫佳養老服務品牌，高水平建設中西部養老服務幸福高地和康養產業高地。

特困老年人實現應養盡養，高齡津貼、護理補貼、養老服務補貼等老年人補貼制度完善有效，街道、社區養老服務設施為居家養老提供有力支撐，居家、社區養老服務內容不斷豐富，縣、鄉、村三級銜接的農村養老服務設施更加完備。

其中，《規劃》明確，到2025年養老服務床位總量達到68萬張，特殊困難老年人月探訪率到達100%，新建住宅小區配套建設養老服務設施達標率100%，新建智慧養老服務平臺50個，養老機構護理型床位占比55%，每千名老年人配備社會工作者1人，每個縣（市、區）老年大學數量≥1所，本科高校、職業院校養老服務相關專業招生規模明顯增長，二級及以上綜合醫院設老年醫學科比例≥60%，全省基本養老保險參保率達到95%以上。

全面發展適老型智能交通體系，加快APP應用適老化改造

《規劃》提出，要加大城市道路、交通設施、公共交通工具等適老化改造力度，加強對坡道、電梯、扶手等公共建筑節點的改造，在機場、車站、碼頭、地鐵等場所為老年人等群體設置專席和綠色通道，全面發展適老型智能交通體系。

推廣智能養老設施，支持養老服務機構推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時安全自動值守，降低老年人意外風險，改善服務體驗，建設一批智慧安防、智慧服務、智慧記錄、智慧感知等程度高的智慧養老機構。鼓勵企業開發適合老年人使用的智能化產品，設立線上線下融合、為老年人服務的專柜和體驗店。

完善傳統服務保障措施，醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻政務服務事項，設置必要的線下辦事渠道并向基層延伸；公共服務場所保留人工窗口和電話專線。加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，將無障礙改造納入日常更新維護。

落實獨生子女父母護理假，探索社區+物業+養老服務模式

《規劃》明確，要強化家庭贍養老年人的主體責任，鼓勵成年子女與老年人就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。落實獨生子女父母護理假，探索開展失能老年人家庭照護者喘息服務。優化居家養老服務模式，以智慧養老服務平臺為支撐，及時精準掌握老年人需求，通過線下資源整合平臺，開展助餐、助浴、助潔、助醫、助急、助行等服務。

同時，鼓勵連鎖化大型養老機構集中運營管理社區養老服務設施，扶持培養一批以照護為主業、輻射社區周邊、兼顧上門服務的專業化機構，培育一批標準化、連鎖化、品牌化的居家社區養老機構。充分發揮社區黨組織作用，探索社區+物業+養老服務模式，推動、支持物業服務企業積極開展多樣化養老服務。

建立特殊困難老年人探訪制度，實行動態管理

《規劃》明確,建立特殊困難老年人探訪制度,全面建立重點關注居家社區養老的空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人定期探訪制度，建立探訪臺賬，實行動態管理。


以村（社區）為單位、依托鄉鎮（街道）養老服務中心、基層老年協會等，對轄區內的老年人進行登記，建立應急處置和評估幫扶機制。推廣養老服務顧問模式，依托各類養老服務場所和村（社區）工作人員，建立覆蓋城鄉社區的養老顧問網絡，為老年人及其家庭提供養老方式、政策法規、康復輔具等咨詢和指導服務。探索設立農村留守老年人關愛基金，通過向社會公開募捐等方式籌集善款對農村留守老年人進行關愛幫扶。到2025年，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

認真做好老年人健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧醫護等服務，延伸養老服務鏈條，實現從健康管理、失能照護到安寧療護的老年人生命周期全覆蓋。完善家庭醫生簽約服務，實施慢性病全周期健康管理，為65歲以上老年人普遍建立健康檔案，為轄區內自愿簽約的高齡、重病、失能居家老年人提供家庭出診、家庭護理等上門服務。

完善老年人健康體檢制度，加強對老年人常見病、慢性病的健康指導、綜合干預。面向老年人開展中醫藥健康管理服務。到2025年，65歲以上老年人健康管理率達到72%。