北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營扶持辦法昨起實施

北京市民政局會同市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局五部門修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營扶持辦法》（以下簡稱《辦法》），于昨日起正式實施。北京青年報記者從市民政局了解到，《辦法》優(yōu)化了驛站運(yùn)營補(bǔ)貼方式，明確了驛站的公益屬性，并規(guī)定驛站要提供巡視探訪、個人清潔、養(yǎng)老顧問、呼叫服務(wù)共四項基本養(yǎng)老服務(wù)，在此基礎(chǔ)上可提供市場化的養(yǎng)老服務(wù)。

城區(qū)和農(nóng)村驛站補(bǔ)貼方式不同

目前，北京市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000余家。《辦法》優(yōu)化了驛站運(yùn)營補(bǔ)貼方式。首先是基礎(chǔ)補(bǔ)貼，將綜合考慮驛站基本養(yǎng)老服務(wù)對象數(shù)量、基本養(yǎng)老服務(wù)項目提供情況及運(yùn)營成本，給予驛站基礎(chǔ)補(bǔ)貼。城區(qū)驛站按照實際簽約服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)對象人數(shù)，每人每月給予180元補(bǔ)貼。農(nóng)村驛站實際簽約服務(wù)對象少于80人的，每家每月給予1.4萬元補(bǔ)貼；超過80人的，按照實際簽約基本養(yǎng)老服務(wù)對象數(shù)量，每人每月給予180元補(bǔ)貼。二星級以上驛站還將額外獲得星級補(bǔ)貼，二星級驛站每家每月再增加2000元補(bǔ)貼；三星級及以上驛站每家每月再增加3000元補(bǔ)貼。

養(yǎng)老驛站開展托老服務(wù)還可享受托養(yǎng)補(bǔ)貼。此外,連鎖運(yùn)營的驛站每新增一家，還給予連鎖運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼分三年發(fā)放到位，運(yùn)營滿一年、兩年、三年，分別按照1萬元、1萬元、3萬元予以發(fā)放。

基本養(yǎng)老服務(wù)包括四項

《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了驛站的公益屬性――養(yǎng)老驛站必須重點為基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供基本養(yǎng)老服務(wù)。在完成基本養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，可提供市場化的養(yǎng)老服務(wù)。由驛站承接的基本養(yǎng)老服務(wù)包括巡視探訪、個人清潔、養(yǎng)老顧問、呼叫服務(wù)四項內(nèi)容。

具體包括，要為老人提供每周入戶探訪一次的巡視探訪服務(wù)，每次入戶探訪原則上不少于20分鐘，支持通過智能化安全監(jiān)測終端輔助提供相應(yīng)幫助；驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對象每月安排免費(fèi)理發(fā)一次，對于自理老年人可采取每周固定時間來站內(nèi)集中理發(fā)，對于重度失能老年人則要求上門提供；養(yǎng)老顧問服務(wù)，即提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢服務(wù)、代繳咨詢、供需對接服務(wù)，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)對象養(yǎng)老服務(wù)困難和需求及時響應(yīng)；呼叫服務(wù)則是指對老年人緊急情況下的應(yīng)急呼叫及通過智能設(shè)備獲取的老年人異常情況第一時間響應(yīng)，養(yǎng)老驛站還可為行動不便、家中確實無人取餐的基本養(yǎng)老對象家庭提供免費(fèi)代為取餐服務(wù)，對于代為取餐的服務(wù)對象，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評估后確定。

明確驛站服務(wù)清單


根據(jù)《辦法》，驛站組織提供的服務(wù)分為三部分：首先是四項基本養(yǎng)老服務(wù)，屬于政府購買的服務(wù)，老年人不用付費(fèi)；其次是普惠型養(yǎng)老服務(wù)，這部分由老年人付費(fèi)，運(yùn)營商低償服務(wù)，主要包括為基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)服務(wù)；第三類為市場服務(wù)清單，面向60周歲以上的老年人，由老年人付費(fèi)，驛站只要不違反《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法（試行）》中明確規(guī)定的十個嚴(yán)禁的服務(wù)行為，按照市場監(jiān)管部門要求，均可明碼標(biāo)價為老年人提供服務(wù)。

市民政局強(qiáng)調(diào)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的主業(yè)是養(yǎng)老服務(wù)，主要對象是基本養(yǎng)老服務(wù)對象。截至目前，全市共有基本養(yǎng)老服務(wù)對象26萬。其中，基本養(yǎng)老服務(wù)清單中的養(yǎng)老顧問和呼叫服務(wù)是由政府購買服務(wù)面對全市所有基本養(yǎng)老服務(wù)對象。巡視探訪和個人清潔是由政府購買服務(wù)，面對城鄉(xiāng)特困家庭老年人；低保低收入家庭失能、失智、高齡老年人；計劃生育特殊困難家庭老年人；其他家庭重度失能老年人、失智老年人、重度殘疾老年人。上述提到的其他家庭中的輕度、中度失能老年人享受這兩項服務(wù)則不通過政府購買服務(wù)來實現(xiàn)。