河北省邢臺市醫養一體、兩院融合農村養老經驗獲國務院辦公廳表揚

國務院辦公廳近日發出通報，對國務院第八次大督查發現的48項典型經驗做法給予表揚。其中包括一項邢臺市的典型經驗做法河北省邢臺市推進醫養一體、兩院融合探索農村養老新路徑。

針對農村養老服務面臨的新問題、新需求，邢臺市巨鹿縣在充分調研論證的基礎上，立足當前農村養老資源和醫療資源實際，探索創建了醫養一體、兩院融合農村養老服務模式，滿足了農村群眾無病療養、有病治病、醫療保健型養老的新需求，大幅提升了入院老人的獲得感和幸福指數。

福緣居老年醫養中心護士正在護理老人。長城網·冀云客戶端記者李代姣攝

巨鹿縣探索推行的醫養一體、兩院融合農村養老服務模式，依托農村幸福院等養老資源，以合作或聯建的方式引入醫療機構參與農村養老事業發展，把養老機構的生活護理功能和醫療機構的醫療保健功能整合起來，實現了養老、醫療資源效益的最大化，從而實現了農民老有所醫、老有所養。

巨鹿縣醫院工作人員微笑服務患者。長城網·冀云客戶端記者李代姣攝

巨鹿縣找準政策、設施、人員三大阻礙醫養資源跨界融合的瓶頸制約，搞好頂層設計，打通壁壘梗阻。一是實現政策融通。制定出臺《巨鹿縣醫養一體、兩院融合機構養老試行辦法》，規定：開展醫養結合的養老機構可同時享受醫療和養老行業的相關政策，并根據醫養事業發展需要，及時協調民政、衛健、人社等部門間政策，實現政策融通、合力共建。二是實現設施互通。采取托管、協議合作或創建醫養綜合體等方式，推進縣鄉村三級醫療和養老資源設施共用共享、互通互聯，盤活閑置醫養資源，推動城鄉醫養資源融合發展。三是實現人員聯通。充分發揮縣醫院醫護技能和縣中心養老院養老技能培訓兩大平臺作用，按照分工不分家，分行不分事原則，大力培育一專多能、一崗多責醫養領域復合人才。

巨鹿縣健民醫療養老中心的護工在照顧老人起居。新華社記者牟宇攝

立足縣鄉村三級養老和醫療資源體系，巨鹿縣因地制宜創建了三種可示范推廣的醫養一體、兩院融合養老機構建設模式：一是整合資源聯體建。統籌衛健、民政等資源，引導擬新建的醫療和養老機構一體立項、一體建設，創建集醫療、康復、養老等為一體的醫養綜合體。二是拓展功能擴容建。鼓勵有規模、有實力的醫療或養老機構，由單一的養老或醫療功能向醫養綜合體功能拓展擴容。三是開展合作協議建。對不具備新建、改建成醫養綜合體的養老和醫療機構，引導雙方按照自由結合、互利共贏原則簽訂《醫養合作協議》，實現資源共享、人員互通、設施共用。

居住在巨鹿縣健民醫療養老中心的老人在醫生的攙扶下行走。新華社記者牟宇攝

失能人員占用養老資源多、費用高，貧困縣的多數家庭無力承擔，降低費用又難以保證服務質量。為從根本上破解這些難題，2016年8月，巨鹿縣創新設計了五險之外的第六險長期護理險，并在全省唯一一個縣級試點推出了長期護理險，當年該縣實現重度失能護理險全覆蓋目標。在保障范圍上，按照循序漸進、積極穩妥原則，先后啟動了重度和中度失能人員長期護理險。