西安:到2025年城鄉社區養老服務設施全覆蓋

11月1日，西安市政府常務會議審議通過《西安市推進養老服務高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。其中提出，打造城市社區15分鐘養老圈，每個社區至少配建1所為老年人提供日間照料、助餐、助浴、助潔、上門服務等基本功能的社區養老服務站，建筑面積不少于300平方米。

數據顯示，截至2020年底，西安市60歲以上戶籍人口181.35萬人，占總人口的18.95%；預計2025年將達到237.02萬人，占總人口的24.77%。

《行動方案》明確提出，到2025年，西安市城鄉社區養老服務設施全覆蓋，養老機構護理型床位占比不低于60%，鎮街綜合養老服務中心覆蓋率達70%，基本養老服務有效強化，為老服務更加專業，社會力量主體作用發揮更加充分，養老服務產業規模不斷發展壯大，實現養、護、醫、康、樂五位一體協調發展，基本建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

根據《行動方案》，西安市將按照一社區一站點、一鎮街一中心、一區縣一院要求，全力推進三級養老服務設施建設，加快設施建設和薄弱機構改造，推動養老服務設施廣覆蓋、成體系、均衡化布局。

聚焦養老服務存在的突出短板，《行動方案》還明確，要構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，更好地滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化養老服務需求，努力打造符合國家中心城市定位、居于全國中上水平、具有西安特色的養老服務樣板，為西安創建老年友好型城市奠定堅實基礎。

在居家社區養老方面，推行全市統一的老年人能力綜合評估辦法，開展空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人排查摸底，形成基礎數據庫，推動建立特殊困難老年人定期探訪制度。

在醫養結合方面，出臺深入推進醫養結合發展實施方案等政策，通過建設老年病醫院、設立老年醫學科、建立雙向轉診綠色通道、擴大家庭病床試點、推行家庭醫生簽約服務等方式，支持各類醫療衛生機構和養老機構以多種形式開展合作。

在人才隊伍建設方面，將養老服務從業人員技能培訓納入西安市職業技能提升計劃，大規模培訓養老護理員、養老院院長、老年社會工作者、家庭照護者。推動實現每千名老年人、每百張養老機構床位擁有1名社會工作者。

在產業發展方面，發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，打造養老制造、文旅康養、養老教育培訓等產業集群，引進培育骨干企業和機構，培育和推廣養老服務+旅游、家政、物業等新業態、新模式，促進養老產業全面發展。