98.5%的老年人認為養老機構基本滿足自己需求

為了解陜西省城鄉居民養老情況，以及養老機構發展中存在的問題和政策訴求，國家統計局陜西調查總隊近期在全省范圍內對566名60歲以上老年人和60家養老機構開展專題調研。結果顯示：老年人對養老機構的滿意度高，近六成老年人對社區養老滿意。

　多數養老機構，月收費低于3000元

調查的60家養老機構，45%的經營性質是民辦民營，33.3%的是公辦公營，21.7%的是公建民營。

醫養結合模式普及面廣，養老機構均享受到多種優惠政策。

調查顯示，95%的養老機構開展了醫養結合服務。其中，從服務類型看，71.7%的養老機構與就近綜合醫院簽訂合作協議，提供就診綠色通道；61.7%的機構設置了醫務室，為入住老人開展門診服務；46.7%的機構設置了針灸、艾灸等中醫養生項目；41.7%的機構設置了慢性病康復項目。有一家醫養中心針對疾病或殘障老年人，提供醫療保健、康復護理，同時配合提供生活照料、健康檢查、文化娛樂等服務，滿足了老年人的養老與醫療需求。另一家醫養中心通過推行專業化康復、全程化護理，照料入住失能、半失能老人，并輻射至有醫療需求的居家老人。

調查顯示，各類養老機構均享受到多種優惠政策，76.7%的機構享受到政府支持發展養老服務的補貼政策，51.7%的機構享受到企業所得稅支持政策，45%的機構被納入醫保協議管理，36.7%的機構消防審驗問題由政府協助解決，獲得養老護理崗位補貼和各級政府投資基金的機構分別占35%和26.7%。

近六成老年人對社區養老滿意，近五成老年人希望有穿衣、刷牙等服務

調查顯示，養老機構養老的老年人中，98.5%的老年人認為自己的需求在養老機構完全滿足或者基本滿足，僅有1.5%的老年人認為自身需求大部分無法滿足。從老年人的需要看，膳食服務衛生清潔和洗滌服務醫療保健服務是老年人在養老機構最重要的三大服務需求，分別占比為86.6%、85.2%和76.2%。此外，七成老年人需要養老機構提供文化娛樂活動，近五成老年人希望養老機構提供穿衣、刷牙、喂飯等生活照料服務。

當前，傳統居家養老、居家社區養老仍是城鄉居民養老主流模式。從服務滿意度來看，老年人對所在社區養老服務表示非常滿意或者基本滿意的占比59.9%，認為不太滿意的占30.9%，認為非常不滿意的占9.2%。從社區養老的覆蓋率看，社區老年人日間照料中心（或互助幸福院）覆蓋率為39%；居住小區養老服務站點覆蓋率為17%；社區小型養老院覆蓋率為12.4%。

　缺少陪伴感到孤獨，是居家養老的最大困擾

從居家養老看，62%的老年人認為居家養老缺少陪伴、感到孤獨；41.9%的認為缺少提供生活起居服務和膳食服務；36.2%的認為遇到緊急情況時，難以及時獲取幫助；并認為還存在出行不便，生病就醫不便等問題。一名受訪老人反映，他現在居家養老，兒女工作忙經常不在身邊，有時覺得缺少陪伴、有孤獨感，如果遇到緊急情況時，難以及時獲取幫助。

　多數養老機構存在，護理人員短缺經費緊張等問題

調查中，養老機構反映，機構運營存在諸多困難，其中，71.7%的機構反映養老服務專業護理人員流失、人才短缺，71.7%反映經費來源渠道相對較窄，58.3%反映居家養老的傳統觀念導致養老機構接受度較低，同時還存在智慧養老服務接受度偏低，企業經營壓力大、虧損較大，政策知曉度不高等問題。

西安市長安區一家養老機構反映，護理員工作時間長、任務量繁重且普遍工資水平偏低，導致護理員難招、員工的穩定性差。另一家養老服務機構反映，專業護理人員招人留人比較困難，部分護理人員醫療專業護理知識欠缺，缺乏系統專業的培訓，護理服務專業水平較低。還有受訪養老機構反映，目前經營壓力大，盈利能力弱，啟動資金的主要來源是個人自籌和政府撥款，融資渠道較窄。


調查中，部分養老機構提出建議，希望加大資金投入，發揮政府主導作用，不斷加大基礎設施建設、設備配套和運營補貼等方面的投入力度。公共財政投入向養老機構體系建設傾斜、向農村養老服務傾斜。在農村社區，應加大鄉鎮敬老院、農村互助幸福院建設力度，開展以高齡、失能、獨居、特困老人為重點的生活照料，大力扶持建設老年活動室，配備養生保健文體活動設備和器材。

同時，加強教育培訓，推進養老服務隊伍專業化，積極引進專業醫生、護士、康復治療師等具有職業資格的專業技術人員從事養老服務工作。提高從業人員待遇，建立健全養老護理員職業技能等級認定，依據職業技能等級給予相應的技能補貼，提高養老服務從業人員工資福利待遇。加快培育社會養老服務志愿者隊伍，動員、引導企事業單位、社會團體、慈善組織和志愿者為居家老年人提供公益服務。

西安市、咸陽市、楊凌示范區等多家養老機構反映，受傳統養老文化深遠影響，大部分老人較青睞家庭養老模式，對養老機構的認識尚片面，接受程度還比較低。調查中，一些老人和養老機構也提出，希望大家能大力宣傳養老新理念及敬老孝親的真諦，形成送老人進養老機構也是子女盡孝道的共識，使更多的老人認識到新型養老的優越性，幫助老年人沖破傳統養老觀念的束縛。鼓勵更多的老年人主動融入社區大家庭，樂于接受服務。