棗莊市民政局四字工作法,推動養老產業高質量發展

近年來，棗莊市民政局堅持領、新、引、扶四字工作法，不斷培育壯大養老產業，擦亮健康養生·安養棗莊特色品牌，助力6+3現代產業體系建設，為工業強市、產業興市三年攻堅突破行動貢獻民政力量。目前已培育光大美銘康養溫泉小鎮等一批具有代表性的特色康養產業項目，山東銀光福源健康養老中心、棗莊市親和源老年服務有限公司先后在2020年、2021年中國山東（青島）國際康養產業博覽會上榮獲山東康養服務十佳品牌。

立足領字以黨建引領促發展

一是堅持黨建品牌領導。以黨建引領·民政為民黨建品牌為指引，以建黨100周年為契機，在學黨史中汲取奮進力量，召開全市民政系統學黨史轉作風抓落實大會，設立年度發展目標，重點任務倒排工期、掛圖作戰，推動黨建+養老融合發展。山亭區店子鎮開展端午節暨建黨100周年走訪慰問敬老院活動被央視《新聞聯播》報道。二是融入發展中心大局。堅持圍繞中心、服務大局，自覺在工業強市、產業興市大局下謀劃工作，將養老服務業作為發展的突破口，為全市經濟社會高質量發展貢獻民政力量。三是筑牢民政為民理念。堅持民政為民、民政愛民理念，深入開展我為群眾辦實事實踐活動，將增加養老服務供給、提升養老服務質量等工作納入重點民生項目清單。全力推進敬老院改造、養老護理員培訓和養老機構微型消防站建設等惠民實事。

緊扣新字以理念創新破瓶頸

一是工作機制創新。成立養老服務工作專班，實行工作項目化、項目責任化、責任具體化；更新社會養老服務體系建設小組，擴容職責范疇；印發《棗莊市民政局助力工業強市、產業興市若干措施》，研究制定4大項15小項助力措施，并細化職責分工，形成任務清單。二是政策體制更新。研究編制棗莊市養老服務發展規劃；制定市級養老服務專項資金補助政策，加大對養老機構運營、護理型床位建設、專業人才入職的獎補力度；推進服務標準規范建設，建立層次分明、內容完善的養老服務標準體系。三是發展理念革新。準確定位政府與市場關系，樹立基本政府保障，高端市場供給，居中多方參與理念；深化公建民營改革，探索敬老院連鎖運營模式。

突出引字以招商引資塑品牌

一是依托特色資源推廣引。聚焦理念、人才、資金、項目，精準招商引資，在電視、網絡、報刊等媒體平臺廣泛宣傳我市養老服務特色，弘揚傳統孝親美德文化，推介我市區位交通優勢、人文環境優勢、消費成本優勢，推廣健康養生·安養棗莊品牌。截至目前，累計簽約開工養老產業項目15個，計劃投資規模達78.79億元，已培育光大美銘康養溫泉小鎮、銀光福源健康養老中心二期、棗莊市禧親源康復養老二期、滕州市金桂園康養中心、滕州市養老綜合服務中心等一系列具有輻射帶動作用的特色養老服務項目。二是利用交流契機主動引。堅持走出去引進來相結合，與大型養老企業、專業組織開展洽談，爭取合作項目。組織全市民政系統、養老服務企業參加2021中國山東（青島）國際康養產業博覽會。赴北京、濟南、聊城、菏澤、徐州等地考察，學習先進發展理念，開闊思維視野。三是優化服務環境親切引。堅持栽好梧桐樹，引得鳳來棲的服務理念，營造穩定、透明、可預期的市場環境。發揮專班作用，每一個養老產業項目都有專人負責，主動服務，一跟到底，幫助解決實際問題。市民政部門多次深入企業一線，開展調研幫扶，針對項目發展困境，制定具體解決措施。

強化扶字以政策扶持提質量

一是強化資金扶持。出臺市級養老專項資金補助方案，提高對護理型養老機構建設補助力度；對收住中度、重度失能老年人的養老機構給予運營獎補標準，省、市兩級分別按照每人每年3000元、4800元的標準，根據養老機構等級評定結果，實行80-120%差異化運營補助；按照隨時受理、及時審批、即時撥付、年底結算的原則，規范高效推進項目扶持工作。二是強化設施扶持。貫徹落實市委主要領導關于養老機構安全生產的批示，制定《養老機構安全生產水平提升工作方案》，推動養老機構整改整治，確保硬件設施達標；推動區（市）政府集中研究化解歷史遺留問題，完善養老機構消防手續。三是強化人才扶持。將養老護理員培訓工作納入惠民實事，聯合人社部門將老年人照護納入棗莊市第二批專項職業能力考核項目，將社會上有意愿從事養老服務工作的人員納入培訓范圍；加強養老護理員隊伍建設，連續5年組織開展中級養老護理員、家庭護理員培訓工作，共計培訓中級護理員759人、家庭護理員20000余人次；開展對大中專畢業生入職養老服務獎補和養老護理員職業技能等級獎補工作；舉辦全市養老護理員職業技能競賽，遴選先進典型、廣泛開展宣傳，提高養老從業人員社會地位和專業化水平。