多元養(yǎng)老服務托起幸福夕陽紅

近年來，海東市把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為保障和改善民生的重要舉措，不斷夯實以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的健康養(yǎng)老服務體系，初步實現(xiàn)了從保障特殊困難老年人群體向為全體老年人提供基本養(yǎng)老服務的轉(zhuǎn)型。2016年至2020年，海東市投入養(yǎng)老服務建設資金7.73億元，養(yǎng)老設施運營率提高了11%；特困供養(yǎng)人員護理制度惠及老年人0.45萬人；高齡補(津)貼制度覆蓋面廣、受益老年人人數(shù)達8.3萬人。

海東市實施日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院示范點建設，全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施達898個。互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣各建立了至少一家功能較完善的居家養(yǎng)老服務示范中心。推動居家、社區(qū)和機構融合發(fā)展，支持社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設，互助縣威遠鎮(zhèn)、樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)、民和縣川口鎮(zhèn)已初步形成一刻鐘服務圈。大力推進互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老，市本級建立了96858統(tǒng)一養(yǎng)老服務信息化平臺，精準對接老年人需求和養(yǎng)老服務資源，對有集中供養(yǎng)需求且生活不能自理的特困人員100%落實入住供養(yǎng)機構。以縣區(qū)為單位全面建立了農(nóng)村留守老年人定期巡訪制度，全市在冊登記農(nóng)村留守老年人3.2萬名。


同時，海東市持續(xù)深入開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，對養(yǎng)老機構進行重大風險排查整治，實施養(yǎng)老機構消防安全達標工程和敬老院改造提升工程三年行動，下大力氣解決養(yǎng)老機構尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防設施設備問題。目前，全市共有注冊登記的養(yǎng)老機構16家，評定星級養(yǎng)老機構14家，養(yǎng)老機構投保總數(shù)達16家，保險總金額達185萬元。以國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市為契機，普遍建立了養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構預約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機制，100%的養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立了合作關系，100%的醫(yī)療機構建立了為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，122家機構提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務，共為10.5萬名老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務，建立2.7萬張家庭病床。截至2020年年底，全市醫(yī)養(yǎng)結合機構共9家。支持海東高等職業(yè)院校設立養(yǎng)老服務相關專業(yè)，大力推動養(yǎng)老服務培訓項目，實施養(yǎng)老護理員培訓計劃。特別是今年，順應疫情防控需要創(chuàng)新采用線上培訓模式，培訓人數(shù)大增，累計組織培訓53期3182人。

此外，海東市聚焦改革創(chuàng)新，深化放管服改革，全面放開養(yǎng)老服務市場，打造公辦養(yǎng)老機構社會化改革海東模式，率先采取公建民營養(yǎng)老機構改革的模式，引入社會資本和專業(yè)管理服務，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎上，盤活機構閑置床位，向社會老人開放。截至目前，全市已有14家機構完成社會化改革，參與公辦養(yǎng)老機構社會化改革的企業(yè)及社會組織達14家。為社區(qū)提供養(yǎng)老、家政服務的機構，按規(guī)定在增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、不動產(chǎn)登記費等方面享受稅費優(yōu)惠政策。養(yǎng)老服務機構服務場所用電、用水、用氣享受居民價格政策。積極落實民辦養(yǎng)老機構補貼政策，對民辦養(yǎng)老機構建設及新增床位，每張床位給予1萬元補貼，并按照收住老人護理程度不同，給予每人每月180元至500元的床位運營補貼。