惠及一大批老年人,成都試點把養(yǎng)老院搬進老人家中

他們每天中午、晚上來給我送飯，隔三差五來幫我收拾屋子、打掃衛(wèi)生、按摩理療，還給家里安了不少扶手，生活實在方便了許多！家住武侯區(qū)華鑫名屋小區(qū)的劉正敏爺爺今年88歲了，獨居一人的他非常滿意這上門的服務。

把養(yǎng)老院搬進家中，今后，成都的老年人足不出戶就可享受到這樣專業(yè)的居家養(yǎng)老服務了。

記者今日從市民政局了解到，市民政局聯(lián)合市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財政局于日前出臺了《成都市實施家庭照護床位試點工作方案》（以下簡稱《方案》），在成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)等13個試點區(qū)推進家庭照護床位試點工作，試點周期為2年。

老人將享受每天不少于1小時的上門服務

來到劉爺爺家里時，他正在看電視，盡管屋內雜物不少，卻也干凈整潔；衛(wèi)生間、床邊都安裝了助力設備，能幫助爺爺起身和行走。為劉爺爺提供服務的是附近的安康樂孝康養(yǎng)中心，他們有專門、固定的工作人員，上門來照料爺爺，他們工作很仔細很貼心，把我照顧得很好！

武侯區(qū)民政局相關負責人向記者介紹，去年，全區(qū)啟動了家庭照護床位試點的前期工作：走訪老年人家庭，摸清老人的服務意愿和需求。截至目前，紅牌樓街道、雙楠街道，已有近百戶意向老人家庭，預備下一步簽約。

記者了解到，根據(jù)《方案》規(guī)定，試點區(qū)域，老人將享受每天不少于1小時，每月累計不少于30個小時的上門服務。服務機構參照養(yǎng)老機構的管理規(guī)范和服務標準為老人提供照顧服務，主要包括生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等。而為了實現(xiàn)家庭照護專業(yè)化，服務機構會根據(jù)老年人照護需求和居住空間條件，對老年人居家環(huán)境進行適老化改造，通過設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備，為開展生活照料、體征監(jiān)測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持。

可疊加享受補貼減免照護費用

費用方面，由于劉爺爺有各項補貼政策，足夠支付所選套餐服務，因此，個人暫時是不用掏腰包的。而且，我們還正在幫劉爺爺申請長期照護險，申請通過后，他就更沒有后顧之憂了。上述負責人告訴記者，下一步還準備完善劉爺爺家里的適老化設施。

據(jù)了解，《方案》明確了家庭照護床位不得收取床位費，照護服務收費在參照當前養(yǎng)老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構自主定價，并報試點區(qū)民政部門備案。符合條件的老年人可以疊加享受困難老年人基本養(yǎng)老服務補貼、長期照護保險等政策，減免家庭照護床位照護費用。

同時，對規(guī)模化、品牌化發(fā)展的家庭照護床位實行以獎代補，服務機構在同一區(qū)內連續(xù)六個月的簽約服務總人數(shù)平均達到10人/月，一次性獎勵3萬元(簽約服務周期不低于1個月)；同一服務機構在同一區(qū)內每連續(xù)6個月月均新增加10人，增加獎補3萬元。

居家養(yǎng)老仍是今后首選

把‘養(yǎng)老院’搬進家中，此舉一方面是滿足老年人不想進機構養(yǎng)老而選擇居家養(yǎng)老的意愿，一方面是結合長期照護險制度，為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料。談及為何推動這項工作，市民政局相關負責人如是說。


據(jù)他介紹，截至2019年底，成都市有戶籍人口1500.07萬，其中，60歲以上的老年人316.04萬，老齡化率達21.07%，高于全國18.1%的平均數(shù)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構546家（其中公辦218個、民辦328個），養(yǎng)老總床位12.5萬張（含籌建），每千名戶籍老年人擁有床位39張；城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施覆蓋率分別達到97%、65%。調查顯示，成都民辦養(yǎng)老機構服務每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金為2325元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保老年人月平均養(yǎng)老金僅為567元。老年人現(xiàn)有收入水平難以覆蓋養(yǎng)老服務成本。此外，受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，目前居家養(yǎng)老仍然是絕大數(shù)老年人首選的養(yǎng)老方式。

因此，如何為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料，解決剛需老人‘不愿住’、‘住不起’養(yǎng)老院的難題，便成為我們長期以來著力解決的問題。該負責人表示，為此，成都決定在13個區(qū)推進家庭照護床位試點，將養(yǎng)老院搬進老年人的家里。