青島出臺意見:打造半島養老服務聯盟,推動膠東經濟圈養老機構標準互認

近日,青島市民政局、發改委、教育局、衛健委等10部門聯合印發《關于實施老年人照顧服務項目任務分工的通知》(以下簡稱《通知》),就制定和實施老年人照顧服務項目提出具體意見。其中要求,打造半島養老服務聯盟。對標長三角一體化、粵港澳大灣區,推進膠東經濟圈養老服務機構設施建設標準、服務標準、照護需求評估標準互認銜接；完善養老保險轉移接續機制,探索跨區域養老服務補貼等異地結算等,讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠,使老年人共享改革發展成果,推動實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。

取消養老機構設立許可,實行備案制

《通知》要求,全面落實老年人各項福利補貼政策。嚴格按照《青島市民政局青島市財政局關于健全完善各類養老服務補貼的通知》文件精神,為全市60～99周歲城鄉特困和低保老年人發放困難老年人補貼；為80歲(含)以上青島市戶籍老年人發放80歲老年人體檢補助；為全市100周歲(含)以上青島市戶籍的老年人發放百歲老人長壽補貼金；為全市60歲以上老年人購買意外傷害保險。

多措并舉扶持養老機構發展。加大養老服務領域放管服改革力度,取消養老機構設立許可,實行備案制。

建設青島養老服務時間銀行

大力發展居家社區養老服務。嚴格落實《青島市居家社區養老服務建設行動計劃(2020-2021年)》要求,自2020年開始,通過兩年努力,力爭到2021年底,實現全市每個街道(鎮)至少建成一處鎮街級居家社區養老服務中心,居家社區養老服務中心運營方必須具備長護險定點機構資質,每個社區都建成一處居家社區養老服務站,城鄉居家中的失能失智老年人家庭養老床位簽約達到1.6萬張。

同時,建立養老服務時間銀行。發展互助養老,建設青島養老服務時間銀行,通過政策設計,鼓勵志愿者為老年人提供養老服務,按一定的規則記錄儲存服務時間,當年老需要時可提取時間兌換服務。

打造半島養老服務聯盟

《通知》要求落實老年人戶口遷移政策。外省市戶籍人員,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲,已辦理退休手續,可以申請隨子女遷移戶口,依法依規享受遷入地基本公共服務。

打造半島養老服務聯盟。對標長三角一體化、粵港澳大灣區,推進膠東經濟圈養老服務機構設施建設標準、服務標準、照護需求評估標準互認銜接；完善養老保險轉移接續機制,探索跨區域養老服務補貼等異地結算；制定膠東經濟圈產業資本和品牌機構進入當地養老市場指引；支持膠東經濟圈養老服務機構規模化、連鎖化發展,在深化合作中實現互利共贏。

推動異地住院醫療費用直接結算。全面實現城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險中異地退休安置、異地長期居住、常駐異地工作和異地轉診四類人員異地住院醫療費用直接結算。

老年人多的老樓優先加裝電梯

推進老年宜居社區、老年友好城市建設。統籌規劃發展城鄉社區養老服務設施,嚴格落實《關于加強新建住宅小區配建養老服務設施用房規劃、建設和移交管理的通知》要求,落實新建小區每百戶20平方米,老舊小區每百戶15平方米的養老服務設施規劃、建設、驗收、移交的四同步制度。加強社區養老服務設施與社區綜合服務設施的整合利用和功能發揮。支持在社區養老服務設施配備康復護理設施設備和器材。支持適老住宅建設,推進老年人住宅進行適老化設施改造,優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

開辟老年人法律援助綠色通道

加大法律援助力度。經濟困難老年人因合法權益受到侵害提起訴訟的,依法依規給予法律援助。開辟老年人法律援助綠色通道,對老年人申請法律援助實行優先受理、優先審查、優先指派,并快速辦理。對經濟困難老年人追索贍養費等公證事項減免公證費用。鼓勵律師事務所、公證處、司法鑒定機構等法律服務機構為困難老年人提供免費或優惠服務。

倡導成年子女與老年父母共同生活

加大養老服務人才建設培訓力度。落實養老護理員崗位綜合補貼、青島敬老使者政府津貼、養老服務機構從業人員補貼等補貼政策,提高從業人員的社會地位和行業待遇。

制定家庭養老支持政策。倡導成年子女與老年父母共同生活,自覺履行贍養義務和承擔照料責任,鼓勵城鄉社區定期上門巡訪獨居、空巢老年人家庭,幫助老年人解決實際困難。制定老年人參與社會發展支持政策,支持老年人發揮積極作用,實現自我價值。