青島10月底前建成90處鎮街級居家社區養老服務中心

幸福養老就在家門口

青島市10月底前建成90處鎮街級居家社區養老服務中心增添養老床位12000張

家有失能失智老人需要專業照護，但不想離家太遠；生活尚能自理選擇居家養老，有時難免力不從心……我市正在推進的鎮街級居家社區養老服務中心，讓老人實現在家門口養老，在享受到醫療康健、生活照料、文化娛樂等專業化養老服務的同時，不離開親情的陪伴。6月19日，青島市居家社區養老服務體系建設工作調度會在嶗山區召開，對下一步全市居家社區養老服務體系建設工作進行了部署。按照計劃，10月底前全市90處鎮街級居家社區養老服務中心將全部建設完成，同時還要建設完成養老床位12000張。近年來，青島市以居家和社區養老服務改革為驅動，積極構建更加精準、智能、專業的居家養老服務供給體系，逐步實現老年人從基本養老向品質養老的轉變。

／探訪／

護士定期上門為老人體檢

家住湖光山色小區的陸連貴老人今年72歲了，因骨關節不好，之前又做過脊柱手術，基本無法正常行走，平時只能借助助行器下地溜達一會。每周，中韓街道萬林居家社區養老服務中心的護士張亞群都要上門，給他進行身體檢查和按摩，即使在疫情期間，無法上門繼續提供服務的情況下，還按時把藥送到小區門口。

6月19日，記者來到陸連貴老人家中時，正遇到上門來給老人體檢的張亞群。量血壓、測血糖等基礎檢查不在話下，隨后還給老人進行皮膚檢查和肢體按摩。老人心臟不好，容易腳腫，我每次來的時候都會檢查一下。張亞群告訴記者，老人是去年年底和中韓街道萬林居家社區養老服務中心簽約的，他們主要提供日常檢查、肢體按摩、恢復訓練等上門服務。陸叔叔腿腳不太方便，長時間不運動導致了腳指甲增生，我們就安排了專業護工來幫忙，如今已經快好了。張亞群說。

事實上，選址在遼陽東路12號的中韓街道萬林居家社區養老服務中心還沒正式啟用，目前正在緊張裝修中，但依托于中心的居家養老服務早就提前開展了。很多老人不方便出門，也不愿意去養老機構，又需要照顧，我們就有針對性地制訂個性化的服務項目，滿足老人不同的需求，既解決了老人的困難，又給了老人足夠的隱私和空間，使老人可以安心地居家養老。萬林居家社區養老服務中心相關負責人劉序田告訴記者，他們提供上門助醫、助養、助餐、助潔、助康、助樂等服務，只要老人需要，無論事情大小都可以提供服務，而等中心正式啟用后，老人還可以前來就餐、休閑娛樂和康復治療等等。

／運營／

90處養老中心專業化運作

疫情期間，一位80多歲的老人向福山居家社區養老服務中心求助。老人常年服用的慢性病藥物出現了短缺，因為年前簽約了居家社區養老服務，得知老人的特殊情況后，該中心通過無接觸配送藥品的方式，解了老人的燃眉之急。作為市北區率先試點的街道級居家養老服務中心，該中心依托五星級養老機構福山老年公寓提供的專業養老服務，力求打造機構、社區和居家服務融合發展的示范樣板。

居家社區養老服務組織的能力水平，決定了街道級居家社區養老服務中心未來的服務水平。據悉，全市90處鎮街級居家社區養老服務中心將全部交給專業的企業和組織來運營。位于徐州路2號的香港中路街道居家社區養老服務中心，目前正在進行內部裝修，就是由圣德醫養康復集團負責運營，計劃設置社區養老床位20張，設置康復護理室、娛樂室、老年食堂等功能區域，投入運營后將負責管理江西路社區和云霄路社區兩個社區養老服務站。而正在籌建中的金湖路街道居家社區養老服務中心建筑面積1000平方米，同樣也由圣德醫養康復集團負責運營，計劃設置社區養老床位20張，配備居住區、康復護理室、娛樂室、老年食堂等功能區域。據悉，青島圣德醫養康復集團是全國率先為失能失智老人提供醫、養、康、護全方位、專業化系統服務的大型醫療康養機構，這幾年一直關注于社區居家老人的醫養康護相關服務，經驗相當豐富。

市民政局有關負責人表示，要放開市場、優中選優，甄選技術成熟、經驗豐富、實力雄厚、社會責任感強的企業和組織參與服務中心的建設和運營，選取的居家社區養老服務組織須具備承接長期護理保險定點護理機構資質，同時每個區（市）原則上由2－3個品牌運營轄區內居家社區養老服務中心，實施規模化、連鎖化運營，培育本土優質養老服務品牌。

／現狀／

已有30處養老中心投用

針對我市人口老齡化趨勢加快，老年人口高齡化、失能化、失智化不斷發展的現狀，發展居家社區養老服務體系建設，是解決我市養老難問題而做出的重要決策，能有效降低老年人養老成本，讓失能失智老年人在家就能享受到機構化、專業化的養老服務，極大提升老年人的幸福感和獲得感。

當天調度會上，首先為嶗山區5個街道的居家社區養老服務中心舉行了揭牌儀式，會議全面分析總結了青島市街道級居家社區養老服務中心和家庭養老床位建設簽約情況，對下一步全市居家社區養老服務體系建設工作進行了安排部署。

根據工作安排，我市鎖定了各區市建設居家社區養老服務體系的責任和時限，提出了6月底前完成90處鎮街級居家社區養老服務中心的選址工作，7月底前明確鎮街級居家社區養老服務中心的運營組織，9月底前完成鎮街級居家社區養老服務中心的房屋裝修和設備安裝，10月底前全部鎮街級居家社區養老服務中心建設完成，11月底前完成養老床位建設任務。截至目前，我市鎮街級居家社區養老服務中心已完成選址82處，已落實運營主體81處，正在建設裝修中51處，已建成并運營30處。

記者采訪時獲悉，按照《青島市街道（鎮）級居家社區養老服務中心等級評定暫行辦法》要求，各街道級居家社區養老服務中心要具備10－20張長短期托養床位，能夠為老年人提供醫療護理、生活照料、中央廚房、康復保健和康復器具租賃等5個以上的養老服務項目，這就要求各街道級居家社區養老服務中心的選址面積一定要足夠，同時優先選擇離居民區近、交通便利、環境較好的位置，方便對居家失能失智老年人提供上門服務。

／發展／

機構養老和居家社區養老并重

如今，在一些小區特別是老舊小區里，由于兒女工作忙等原因，不少老人成了空巢老人。如何讓老人不離家，在社區就能享受到較好的養老服務，安心養老，這也是近年來我市一直在持續探索推進的課題。

事實上，青島市自2006年就已經出臺了居家養老政策，十二五期間，青島市建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系，形成了9073養老服務格局，即90％老年人居家養老，7％老年人在社區養老，3％老年人在機構養老。

青島市每隔幾年就制定一次新的養老政策，今年年初市民政局又出臺了新的養老措施，此次政策創新主要是在構建居家和社區養老服務方面。市民政局養老服務處處長喬先華介紹，根據居家社區養老服務痛點和堵點，政策重點解決了居家養老服務組織的設施問題，確保新建小區的養老服務設施能夠到位。同時新創家庭養老床位概念，失能失智老年人在居家過程當中可以享受到像機構一樣的高品質養老服務，居家養老組織和居家失能老年人簽約，簽約家庭養老床位和機構養老床位一樣享受補貼，從事居家社區養老組織的護理員、院長都享受原來在機構養老方面的政策優惠，包括雇主責任險、意外傷害責任險等。

從2020年開始，青島市養老服務邁入發展機構養老與居家社區養老并重階段。為加快推進養老服務業發展，不斷滿足社會持續增長的養老服務需求，我市出臺一系列文件，努力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的城鄉一體、醫養結合的養老服務體系，計劃到2022年全市每千名老人擁有養老床位50張。