山西省下發(fā)關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)1251工程的實(shí)施方案

近日，山西省為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)1251工程實(shí)施，確保按期高質(zhì)量完成，省民政廳和省財(cái)政廳聯(lián)合制定《關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)1251工程的實(shí)施方案》。

要求做到四突出

突出民生福祉。立足9073養(yǎng)老服務(wù)格局,發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，突出解決社區(qū)居家養(yǎng)老難題,探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，讓老年人過上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的晚年生活。

突出市場主體。堅(jiān)持走市場化、社會(huì)化的路子，以激勵(lì)市場主體為導(dǎo)向，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的杠桿撬動(dòng)作用，支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)市場主體做優(yōu)做強(qiáng)。

突出示范引領(lǐng)。打造規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌,推動(dòng)可復(fù)制、可推廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū),發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范組織,全面推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。

突出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推動(dòng)，達(dá)標(biāo)一個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)一個(gè)；先達(dá)標(biāo)先獎(jiǎng)補(bǔ)，不唯數(shù)，不湊數(shù)，任務(wù)完成后不再獎(jiǎng)勵(lì)。

品牌、機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會(huì)組織為獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范品牌：注冊經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間較長，服務(wù)制度健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，服務(wù)理念先進(jìn)，照護(hù)能力強(qiáng)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多，輻射范圍廣，品牌知名度和認(rèn)可度高，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，在全國、全省或設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)有較強(qiáng)市場競爭力和影響力、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場主體。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)：注冊經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間較長，服務(wù)制度健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，服務(wù)理念先進(jìn)、服務(wù)能力強(qiáng)，服務(wù)品質(zhì)高，服務(wù)內(nèi)容多，具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，能夠滿足社區(qū)老年人多樣化、多層次需求的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場主體。

養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)：轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)到位，能夠有效整合社區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社工和轄區(qū)其他養(yǎng)老服務(wù)資源，為轄區(qū)老年人提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的街道社區(qū)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織：在民政部門注冊的專業(yè)能力強(qiáng)，服務(wù)品質(zhì)高，有固定工作場所，能長期無償或低償為社區(qū)老年人提供助老服務(wù)的公益社會(huì)組織。

選擇10個(gè)規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌；200個(gè)市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；50個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)；100個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織作為獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

項(xiàng)目必須滿足獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

示范品牌，必須滿足：運(yùn)營時(shí)間長。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體（含企業(yè)、民辦非企業(yè)社會(huì)組織）注冊運(yùn)營滿3年；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高。服務(wù)制度健全，所有網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，護(hù)理人員100%持證上崗；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多。在全省或市轄區(qū)內(nèi)布局運(yùn)營5個(gè)及以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；服務(wù)能力強(qiáng)。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積不少于500㎡，服務(wù)社區(qū)及周邊老年人群不少于500人，設(shè)置嵌入式床位的網(wǎng)點(diǎn)不少于80%，嵌入式養(yǎng)老床位總數(shù)不少于100張，入住失能、半失能老年人占床位數(shù)70%以上，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)有老年餐廳，且能夠提供六助上門服務(wù)；服務(wù)品質(zhì)好。服務(wù)對象滿意度在95%以上，在全省或設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)認(rèn)可度高，具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，已形成全省或市轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)品牌。

示范機(jī)構(gòu)，必須滿足：運(yùn)營時(shí)間長。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體（含企業(yè)、民辦非企業(yè)社會(huì)組織）注冊運(yùn)營滿3年；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高。養(yǎng)老服務(wù)制度健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，護(hù)理人員100%持證上崗；服務(wù)能力強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)場所建筑面積不少于500㎡，服務(wù)社區(qū)及周邊老年人群不少于500人，嵌入式養(yǎng)老床位不少于20張，入住失能、半失能老人占床位數(shù)70%以上，設(shè)有老年餐廳，且能夠提供六助服務(wù)；服務(wù)品質(zhì)高。服務(wù)對象滿意度在95%以上，在設(shè)區(qū)市知名度較高，具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

示范社區(qū)，必須滿足：服務(wù)能力強(qiáng)。社區(qū)內(nèi)至少有1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)和1個(gè)公益養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建筑面積不少于1500㎡，服務(wù)社區(qū)及周邊老年人群不少于500人；服務(wù)功能齊全。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能完善，能夠提供托老服務(wù)、膳食供應(yīng)、保健康復(fù)、休閑娛樂及助潔、助浴、助醫(yī)、助餐、助行、助急六助服務(wù)，其中嵌入式床位不少于20張，老年餐廳不少于60㎡，實(shí)現(xiàn)15分鐘生活圈；服務(wù)政策落實(shí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助、床位補(bǔ)貼及政府購買養(yǎng)老服務(wù)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策落實(shí)到位；服務(wù)品質(zhì)高。社區(qū)至少配備1位有執(zhí)業(yè)資格的社工參加為老服務(wù)，服務(wù)人員100%持證上崗，服務(wù)對象滿意度在95%以上。

示范社會(huì)組織，必須滿足：專業(yè)能力強(qiáng)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織（機(jī)構(gòu)）注冊并開展養(yǎng)老服務(wù)滿2年，注冊志愿者（社工）在30人以上，能夠長期組織志愿者（社工）為社區(qū)老年人提供綜合或單項(xiàng)為老服務(wù)；服務(wù)人數(shù)多。有承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)能力，并參加政府購買養(yǎng)老服務(wù)。年度提供助老服務(wù)不少于2000人次，助老服務(wù)覆蓋轄區(qū)80%以上老年人口；服務(wù)品質(zhì)高。服務(wù)人員100%持證上崗，服務(wù)對象滿意度在95%以上。

對達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)

省級財(cái)政設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，對達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范品牌獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；每個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范社會(huì)組織獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。市縣財(cái)政也要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

資金用途：獎(jiǎng)補(bǔ)資金可統(tǒng)籌用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、日常維修改造和一線工作人員培訓(xùn)等支出，不得用于日常工資性支出。

按照當(dāng)年評定，次年兌現(xiàn)的原則，省財(cái)政廳根據(jù)評審結(jié)果和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，次年3月份下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。