關(guān)于防范和打擊對(duì)老年人實(shí)施詐騙行為的建議

  近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)部分保健產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商，通過(guò)發(fā)放米、面、油、雞蛋、低價(jià)甚至是免費(fèi)旅游等形式引誘老年人參加健康講座、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)，配以所謂的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、教授、尖端醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、高科技材料等虛假宣傳，承諾其保健產(chǎn)品和藥品具有包治百病功能，并大打親情關(guān)懷感情牌，誘導(dǎo)老年人一步一步進(jìn)入圈套，進(jìn)而推銷(xiāo)高價(jià)保健產(chǎn)品和藥品。

  用帶有誘導(dǎo)的營(yíng)銷(xiāo)方式向老年人推銷(xiāo)高價(jià)保健產(chǎn)品和藥品，在我市時(shí)有發(fā)生，手段層出不窮。據(jù)了解，在城中小區(qū)和市幼兒園門(mén)口附近的保健產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、養(yǎng)生館，包括一些酒店就經(jīng)常有所謂的健康講座，或者為商家提供會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所，對(duì)老年人進(jìn)行洗腦和誘導(dǎo)，使老年人不能自拔。其中不乏有退休的干部職工，因?yàn)樗麄冇型诵萁穑墙?jīng)銷(xiāo)商欺詐銷(xiāo)售的重點(diǎn)目標(biāo)人群。

  保健產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的欺詐行為盡管金額并非巨大，但侵犯老年人權(quán)益的程度卻相當(dāng)嚴(yán)重，對(duì)家庭和社會(huì)穩(wěn)定都帶來(lái)了隱患，影響極大。其結(jié)果是：老年人一生的養(yǎng)老錢(qián)被騙走，退休金基本被花光，花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)回家的卻是號(hào)稱(chēng)含有高科技材料的具有治療功效但實(shí)際價(jià)值不高、作用不大的秋衣秋褲、被子褥子、黑玉米油等產(chǎn)品;被洗腦的老年人完全不聽(tīng)家人勸阻，因輕信保健產(chǎn)品而延誤病情的有效醫(yī)治;家庭因意見(jiàn)不和而產(chǎn)生矛盾，且不斷激化。

  尊老愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，切實(shí)維護(hù)和保障老年人權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。保健產(chǎn)品市場(chǎng)亂象不僅是對(duì)老年人合法權(quán)益的侵害，也是對(duì)黨和政府管理市場(chǎng)能力的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該引起高度重視，進(jìn)而加大整治、打擊力度。

  為此，提出以下建議：

  一、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)保健產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管和違法的打擊涉及多個(gè)職能部門(mén)，單靠一個(gè)部門(mén)查處難度很大。建議市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同，合力開(kāi)展依法整治打擊向老年人欺詐銷(xiāo)售保健產(chǎn)品違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處以會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、集中授課、健康講座、專(zhuān)家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)和以免費(fèi)甚至是低價(jià)旅游、發(fā)放雞蛋、米面油等恩惠的形式，向老年人欺詐銷(xiāo)售保健產(chǎn)品的違法行為，凈化靖西市保健產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，維護(hù)群眾特別是老年群體的合法權(quán)益。

  同時(shí)，建議采取常年打擊與集中打擊、重點(diǎn)整治與專(zhuān)項(xiàng)整治、定時(shí)巡邏與隨機(jī)巡邏相結(jié)合，在震懾不法分子的同時(shí)，力求抓獲詐騙現(xiàn)行，提高打擊效率。

  二、利用社會(huì)力量參與防范打擊。要建立健全群防群治、關(guān)注老年人的工作機(jī)制，及時(shí)阻止各類(lèi)欺詐活動(dòng)。建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建由環(huán)衛(wèi)、城管、社區(qū)居民等人員組成的信息員隊(duì)伍。同時(shí)培養(yǎng)和利用一些老年人作為內(nèi)線(xiàn)，負(fù)責(zé)收集信息和線(xiàn)索，力求早發(fā)現(xiàn)，早處置，露頭就打，不讓欺詐老年人行為有活動(dòng)空間，不讓其做大成勢(shì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，是打擊犯罪活動(dòng)的一種有效手段。要設(shè)立投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大干部群眾踴躍舉報(bào)，確保快速和有效打擊。

  三、強(qiáng)化監(jiān)督管理。為加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要與營(yíng)銷(xiāo)主體責(zé)任人簽訂不違法經(jīng)營(yíng)、不虛假宣傳、無(wú)理由退貨等承諾書(shū)，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械體驗(yàn)場(chǎng)所、保健產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁賓館、酒店、出租屋提供所謂的健康講座和會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所。同時(shí)，要建立會(huì)銷(xiāo)、講座許可制度和無(wú)固定場(chǎng)所會(huì)銷(xiāo)行為備案制度，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)商的會(huì)議過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)虛假宣傳、非法營(yíng)銷(xiāo)等違法現(xiàn)象。

  四、推行網(wǎng)格化管理機(jī)制。建議構(gòu)建屬地政府主導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)、家庭等聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和鎮(zhèn)政府一同督促各個(gè)社區(qū)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格牽頭人和管理員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)任務(wù)，并將工作落實(shí)情況列入年度責(zé)任考核，確保工作職責(zé)落實(shí)到位，減少甚至是杜絕欺詐活動(dòng)在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生。

  五、實(shí)施關(guān)愛(ài)老年人行動(dòng)。加強(qiáng)關(guān)愛(ài)老年人工作，引導(dǎo)老年人參與積極健康的活動(dòng)，豐富他們精神生活和情感世界。建議老干局、衛(wèi)健局和老齡辦探索創(chuàng)辦老年大學(xué)和創(chuàng)建社區(qū)老年活動(dòng)室。利用老年大學(xué)和老年活動(dòng)室組織老年人舉辦健康講座，邀請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家學(xué)者到場(chǎng)授課，普及健康養(yǎng)生、防病治病等知識(shí)。同時(shí)，要努力爭(zhēng)取財(cái)政資金，保障場(chǎng)地建設(shè)和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

  六、加大防范宣傳力度。建議相關(guān)部門(mén)更多的利用電視、廣播、告示、板報(bào)、發(fā)放資料、舉辦防范宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等形式，揭露各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商詐騙伎倆，提醒老年人要自覺(jué)質(zhì)疑并細(xì)心審視意外財(cái)物，莫貪小利、莫信演示、勿信傳言。更多的利用正規(guī)健康講座，引導(dǎo)老年人正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)健康養(yǎng)生、防病治病以及保健產(chǎn)品功效，不斷提高防范意識(shí)，增強(qiáng)防范能力，從而回歸理性消費(fèi)和養(yǎng)生治病。