江蘇:揚州市劃定安全紅線,年底全市養(yǎng)老機構100%達標

為切實回應人民群眾對養(yǎng)老服務質量提升的迫切愿望，有效破解養(yǎng)老服務領域綜合監(jiān)管難題，日前，揚州市人民政府辦公室印發(fā)《關于進一步健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度的實施意見》，對養(yǎng)老服務的經營主體、從業(yè)人員、資金存管、運營秩序等劃定安全紅線，更好地促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，保護老年人合法權益。

強化對養(yǎng)老服務全程監(jiān)管

隨著人口老齡化進程的加快，如何養(yǎng)老成為人們關注的焦點。按照《實施意見》，我市將強化對養(yǎng)老服務的全程監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。

根據《實施意見》，我市將加強市場主體監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務市場集中排查整治行動，依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務的行為；加強質量安全監(jiān)管，持續(xù)推進養(yǎng)老服務機構安全專項整治行動，防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、燃氣、特種設備等方面的風險隱患。

養(yǎng)老服務的從業(yè)人員素質和能力常讓人詬病。《實施意見》提出，將加強從業(yè)人員監(jiān)管，定期開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能大賽，養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能培訓和安全教育培訓達到全覆蓋，不斷提升養(yǎng)老護理員職業(yè)技能水平和綜合素養(yǎng)。同時，依法依規(guī)從嚴懲處養(yǎng)老機構欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為，對相關責任人和單位實施行業(yè)禁入措施。

此外，我市還將完善養(yǎng)老服務市場主體退出機制，明確養(yǎng)老服務機構暫停、終止服務過渡期等相關規(guī)定。

建立預收資金存管制度

我市將加強養(yǎng)老服務涉及資金監(jiān)管，養(yǎng)老服務機構要以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務涉及資金。

《實施意見》要求，加強對金融機構開展養(yǎng)老服務領域金融產品、服務方式創(chuàng)新的監(jiān)督管理，加強養(yǎng)老服務機構非法集資風險排查，重點排查養(yǎng)老機構以大額預付費會員卡養(yǎng)老地產養(yǎng)老公寓等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為。加強對養(yǎng)老服務機構預收服務費的規(guī)范管理，研究制定本地養(yǎng)老服務機構預收服務費的管理辦法，建立預收資金存管制度，依法打擊以養(yǎng)老服務為名的非法集資、詐騙等犯罪行為。同時，加強對申領使用政府獎補資金的監(jiān)督管理，加強對養(yǎng)老機構醫(yī)保基金、長期護理保險基金使用情況進行監(jiān)督管理和跟蹤審計，保障基金安全。

此外，《實施意見》對養(yǎng)老服務運營秩序監(jiān)管提出要求，今年底前，養(yǎng)老服務機構要實現各出入口、接待大廳、樓道走廊等公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋，嚴禁利用養(yǎng)老服務機構設施和場地開展與養(yǎng)老服務無關的活動，依法查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。

今年底養(yǎng)老機構100%達標

根據《實施意見》，我市將建立健全養(yǎng)老服務標準和評價體系，開展養(yǎng)老機構等級評定，培育星級機構，規(guī)范養(yǎng)老服務行為，推進《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》等國家標準貫徹落實，2022年底前全市養(yǎng)老機構實現《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》100%達標。

此外，《實施意見》要求大力推行互聯(lián)網+監(jiān)管，統(tǒng)籌運用養(yǎng)老服務領域政務數據資源和社會數據資源，建立養(yǎng)老服務機構信息聯(lián)動機制，2022年底前，實現跨地區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管一張網。